878_357628 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8990/12 Москва 20 июля 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Андреева Е.И., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 18.06.2012 № 04/5343 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 22.09.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.03.2012 по делу № А27-7657/2011,
УСТАНОВИЛА:
закрытое акционерное общество «Газпромнефть-Кузбасс» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – управление, антимонопольный орган) о Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 признании недействительным решения от 05.05.2011 по делу № 5/А-10-2011 о нарушении обществом части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Дело рассмотрено с участием прокурора Прокуратуры Кемеровской области.
Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 22.09.2011 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 19.03.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций управление просит судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3 Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Закона о защите конкуренции.
Судами установлено, что по результатам рассмотрения дела № 5/А-10-2011 комиссией антимонопольного органа принято решение от 05.05.2011, в соответствии с которым общество признано нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в связи с необоснованным повышением оптовых цен на дизельное топливо (зимнее) в период с 24.10.2010 по 30.11.2010 и сближением уровня оптовых и розничных цен на дизельное топливо в период с 10.11.2010 по 30.11.2010, что влечет за собой недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других лиц на оптовом и розничных рынках реализации дизельного топлива в Кемеровской области.
С учетом того, что общество уже было включено в реестр как хозяйствующий субъект, имеющий на рынке определенного товара долю более 35% по товарным группам «оптовая торговля бензином автомобильным» (с долей более 50%) и «оптовая торговля дизельным топливом» (с долей менее 50%), а также того, что в материалах дела 4 отсутствуют сведения об оспаривании действий антимонопольного органа по включению общества в реестр, суды признали положение общества на оптовом и мелкооптовом рынках дизельного топлива в Кемеровской области доминирующим.
По результатам рассмотрения настоящего дела суды установили, что при проведении анализа рынка антимонопольным органом не учтено, что на территории Кемеровской области располагается один мини- нефтеперерабатывающий завод, осуществляющий оптовую торговлю как собственным, так и покупным дизельным топливом, а также имеются, помимо общества, другие оптовые продавцы дизельного топлива, занимающие наряду с обществом доминирующее положение, которые закупают дизельное топливо на нефтеперерабатывающих заводах в других субъектах Российской Федерации, и в отношении которых анализ в части сравнения и соотношения цен не проведен.
Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу о недоказанности управлением наличия в действиях общества нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части необоснованного повышения оптовых цен на дизельное топливо (зимнее) и сближения уровня оптовых и розничных цен на дизельное топливо в определенные временные периоды.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
5 Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А27-7657/2011 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора отказать решения Арбитражного суда Кемеровской области от 22.09.2011, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.03.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г.Кирюшина Судья ______________ В.Н.Александров Судья ______________ Е.И.Андреев