245_357378 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9099/12 Москва 20 июля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Бондаренко С.П., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление Правительства Свердловской области (г. Екатеринбург) от 03.07.2012 № 01-15-09/36 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2012 по делу № А60-43866/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.04.2012 по тому же делу по заявлению прокурора Свердловской области (г. Екатеринбург, далее – прокурор) о признании недействующим подпункта 1 пункта 1 постановления правительства Свердловской области (г. Екатеринбург, далее – правительство) от 20.06.2011 № 748-ПП «О предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности» об утверждении Правил и условий Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности.
Другие лица, участвующие в деле: Законодательное Собрание Свердловской области (г. Екатеринбург).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.02.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.04.2012, требования прокурора удовлетворены.
В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора правительство просит их отменить, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального права.
Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление правительства подлежит отклонению.
Как установлено судами, правительством вынесено постановление от 20.06.2011 № 748-ПП «О предоставлении государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности» (далее – постановление от 20.06.2011), подпунктом 1 пункта 1 которого утверждены Правила и условия предоставления государственных гарантий Свердловской области субъектам инвестиционной деятельности (далее – Правила). Данный нормативный акт опубликован в «Областной газете» от 01.07.2011 №/№ 236-237.
Подпункт 1 пункта 1 постановления от 20.06.2011 и Правила утратили силу в связи с принятием правительством постановления от 26.12.2011 № 1784-ПП.
Полагая, что постановление от 20.06.2011 в части подпункта 1 пункта 1 принято правительством с превышением его полномочий, прокурор обратился в суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь статьями 192, 194-195 Арбитражного процессуального кодекса Российской 3 Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 6-7, 28, 29, 115, 115.2, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», предусматривающей, что порядок предоставления государственных гарантий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации определяется законами соответствующих субъектов Российской Федерации, суды в данном конкретном случае признали недействующим оспариваемый пункт постановления от 20.06.2011 как нарушающий публичные интересы в части обеспечения единства бюджетной системы Российской Федерации, права представительного Российской регулирования Федерации органа на экономических предпринимательской государственной власти субъекта осуществление нормативно-правового правоотношений и деятельности – права участников субъектов инвестиционной деятельности.
Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.
Ссылка правительства на определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2008 № 86-Г08-14 не подтверждает отсутствия единообразной практики, поскольку оно принято по обстоятельствам, не являющимся тождественными настоящему спору.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 4 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А60-43866/2011 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 02.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.04.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья Н.П.Харчикова Судья ______________ С.П.Бондаренко Судья ______________ О.Ю.Шилохвост