758_359807 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении № ВАС – 10302/12 Москва Судья Александров «27» июля 2012 г.
Высшего В.Н., Арбитражного проверив Суда заявление Российской общества с Федерации ограниченной ответственностью «Центр Строй Инвест» (далее - общество) о признании недействующими пунктов 1 и 2 Приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.0.72010 № 564н «Об установлении случаев осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешение временное проживание)» (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2010 № 18283) (далее – приказ Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н), установил следующее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 Федерального Конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» Высший Арбитражный Суд Российской Федерации рассматривает в соответствии с федеральным законом дела в Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 качестве суда первой инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
В силу пункта 1 части 1 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к подведомственности арбитражных судов относятся дела по рассмотрению экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, то числе: арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности:
- об оспаривании нормативных правовых актов в сфере налогообложения; валютного регулирования и валютного контроля;
таможенного регулирования; экспортного контроля; патентных прав и прав на селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, секрет производства (ноу-хау), средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии;
антимонопольного регулирования;
естественных регулирования банковской, страховой, деятельности;
использования атомной монополий;
аудиторской, энергии;
оценочной государственного регулирования цен (тарифов), регулирования тарифов организаций коммунального комплекса; электроэнергетики; долевого строительства многоквартирных домов и противодействия легализации (или) иных (отмыванию) объектов недвижимости;
доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма; рынка ценных бумаг;
создания, деятельности коммерческих организаций и управления ими;
создания, ликвидации (прекращения) инвестиционных фондов и управления ими; несостоятельности (банкротства); размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных 3 и муниципальных нужд; рекламы; лотерей; организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в иных сферах.
Пунктом 1 приказа Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н установлены случаи осуществления трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешение временное проживание), согласно приложению без указания на нормы федеральных законов, в соответствии с которыми он издан.
В исковом заявлении общество указывает на несоответствие оспариваемых пунктов приложения к приказу нормам Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации, заключенного в Душанбе 16 октября 2004 года.
Вместе с тем, указанные нормативные акты не относят к подведомственности арбитражных судов дела по рассмотрению споров при осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу.
Таким образом, дело не подпадает под признаки подведомственности дел арбитражным судам, и следовательно, не подсудно Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.
4 На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129, статьей 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить заявление общества с ограниченной ответственностью «Центр Строй Инвест» о признании недействующими пунктов 1 и 2 Приложения к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.0.72010 № 564н «Об установлении случаев осуществление трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, временно пребывающими (проживающими) в Российской Федерации, вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешение временное проживание)» (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2010 № 18283) (далее – приказ Минздравсоцразвития от 28.07.2010 № 564н) и приложенные к нему документы.
Судья В.Н. Александров