5_360159 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8928/12 Москва 30 июля 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей О.М.Козырь, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Компания «ЭЛТЕХ» (г.Калуга) от 27.06.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2011 по делу № А23-710/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.03.2012 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания «ЭЛТЕХ» (далее – общество) о признании недействующим в части пункта 9.2 приложения к постановлению Городской Управы города Калуги (далее – управа) от 25.12.2009 № 311-п «О порядке исчисления в 2010 году арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования «город Калуга».
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 В соответствии с частью 5 статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в дело вступил Прокурор Калужской области.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Калужской области от 28.06.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2011 решение от 28.06.2011 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калужской области.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.03.2012 решение от 26.12.2011 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Суды установили, что Законом Калужской области от 06.02.2008 № 402-ОЗ «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков» установлена формула расчета размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Калужской области и за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Из пункта 2 статьи 1 названного Закона следует, что ставка арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов по месту расположения земельных участков, в процентах исходя из целевого назначения и разрешенного использования земельного участка в пределах, определенных правительством Калужской области.
3 Постановлением правительства Калужской области от 26.02.2008 № 66 «Об определении пределов установления ставок арендной платы за использование земельных участков и поправочных коэффициентов, учитывающих категории лиц, являющихся арендаторами земельных участков», установившее размер ставок арендной платы от 0,01 до 2,5 процента.
Оспариваемым актом, опубликованным в установленном порядке в городской газете «Калужская неделя» 29.12.2009 № 51, утверждены ставки арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков.
Согласно пункту 9.2 данного постановления ставка арендной платы за прочие земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок и предоставленные для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений установлена в размере 2,3 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Общество, являясь арендатором на основании договора от 29.06.2009 N 571/09 земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером 40:26:000163:39 общей площадью 4726 кв. м, расположенного по адресу: г. Калуга, р-н Грабцевского проезда, и полагая, что данное постановление в части установления указанной процентной ставки арендной платы не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Оценив представленные в материалы дела документы, в том числе пояснительную записку к проекту оспариваемого акта, суд установил, что при определении размера ставок арендной платы учитывались публичные 4 интересы муниципального образования и частные интересы пользователей земельных участков, проведенная в 2009 году кадастровая оценка земель, основанная на принципе классификации земель по целевому назначению и виду разрешенного использования, индексы потребительских цен, экономические факторы, влияющие на уровень доходности земельного участка.
Суд признал, что оспариваемый акт в части утвержденных ставок и поправочных коэффициентов для определения размера арендной платы на 2010 год соответствует основным принципам определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, в том числе принципу экономической обоснованности.
Суд также пришел к выводу, что пункт 9.2 приложения к постановлению Управы от 25.12.2009 № 311-п соответствует части 1 статьи 8 и статье 34 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», пунктам 1-3 пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 № 209ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», пункту 4.3 Положения об аренде земель, утвержденного постановлением Городской Думы города Калуги от 13.01.1998 № 4, не нарушает прав и законных интересов, поэтому отказал в удовлетворении заявленного требования.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия арбитражными судами норм права;
в толковании и применении 5 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А23-710/2011 Арбитражного суда Калужской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Калужской области от 26.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.03.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Г.Попова Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ В.В.Попов