818_361369 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9364/12 Москва 02 августа 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей А.А.Маковской, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «АМК-КОНСАЛТ» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Мурманской области от 16.08.2011 по делу № А42-895/2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АМК-КОНСАЛТ» (далее – общество) к Министерству имущественных отношений Мурманской области (далее – министерство) и Правительству Мурманской области (далее – правительство) о признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка и возложении обязанности по предоставлению земельного участка в аренду.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Третье относительно лицо, не предмета заявляющее спора:
самостоятельных Комитет по требований градостроительству и территориальному развитию администрации г. Мурманска (далее – комитет).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Мурманской области от 16.08.2011 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 23.05.2012 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора.
Общество указывает на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению общества, суды не установили всех обстоятельств, необходимых для правильного рассмотрения дела, а также неправильно применили нормы материального права и нарушили нормы процессуального права.
Судами установлено, что общество обратилось в министерство с заявлением от 22.10.2010 о предоставлении на праве аренды земельного участка ориентировочной площадью 11 371 кв. м, расположенного в кадастровом квартале номер 51:20:001054 по адресу: Мурманская обл., г. Мурманск, в районе дома 38 по ул. Траловая, под строительство административного здания, приложив схему примерного расположения испрашиваемого земельного участка.
Министерство письмом от 16.12.2010 № 19-10-07/7512-НГ сообщило обществу мнение комитета по вопросу о предоставлении испрашиваемого земельного участка.
3 Письмом от 03.06.2011 № 19-10-07/3502-НГ Министерство сообщило обществу о том, что на заседании Земельной комиссии повторно рассмотрен вопрос в отношении испрашиваемого земельного участка, принято решение об отказе в предоставлении этого земельного участка со ссылкой на заключения администрации г. Мурманска от 13.04.2011 № 05-12/1157, Министерства транспорта и связи Мурманской области от 05.04.2011 № 22-03/914-ЮЧ, федерального государственного учреждения «Администрация морского порта Мурманск» от 28.03.2011 № 01/05-569, Мурманского филиала государственного унитарного предприятия «Росморпорт» от 24.03.2011 № 01-03/14-0165, а также на то, что Обществом не предоставлено обоснование площади земельного участка.
Общество, полагая, что отказ министерства, изложенный в письме от 16.12.2010 № 19-10-07/7512-НГ, незаконен, создает препятствия в осуществлении обществом экономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.
Из переписки государственных органов и общества следует, что министерство и правительство решения об отказе в предоставлении испрашиваемого обществом земельного участка не принимали, а спариваемым обществом письмом от 16.12.2010 министерство сообщило обществу позицию комитета по вопросу предоставления земельного участка, письмом от 03.06.2011 министерство уведомило общество о решении, принятом Земельной комиссией.
Общество, первоначально обратившееся в суд с требованием в том числе о признании незаконным бездействия министерства, отказалось от указанной части требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
правительства в данном деле также не оспаривается.
Бездействие 4 В оспариваемом письме министерство не отказывало обществу в предоставлении испрашиваемого спорного земельного участка, а информировало его о позиции других государственных органов в отношении вопроса о возможности предоставления земельного участка обществу.
В результате изложенного суды пришли к выводу о том, что действия министерства и правительства не нарушают права и законные интересы общества и отказали в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы общества о том, что суды не установили все обстоятельства дела, необходимые для рассмотрения спора, а также о неправильном применении норм материального права, по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств и не являются основанием для передачи дела в Президиум 5 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены судебных актов, не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А42-895/2011 Арбитражного суда Мурманской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.08.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.05.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ А.А.Маковская Судья ______________ Г.Г.Попова