878_361623 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении предварительного судебного заседания № ВАС-8796/12 Москва 03 августа 2012 года Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г.
при ведении протокола консультантом судьи Савченко Н.Г., рассмотрев в предварительном судебном заседании в порядке подготовки дела к судебному разбирательству заявления открытого акционерного общества «Воскресенские минеральные удобрения» и открытого акционерного общества «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» о признании Правил недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата, разработанных и одобренных Федеральной антимонопольной службой и размещенных 29.05.2012 на ее официальном сайте, полностью не соответствующими части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 3 части 1, части 3 статьи 10, пунктам 2, 3, 5, 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктам 8-10 Указа Президента Российской Федерации Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 от 23.05.1996 № 763, пункту 5.2 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (в редакции от 15.06.2010), при участии:
– от открытого акционерного общества «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината»: Ипатова Е.М., доверенности от 23.04.2012 № 12/0230-07/55 и от 20.04.2012, Громов В.В., доверенности от 23.04.2012 № 12/0230-07/56 и от 23.04.2012, Ермизин А.В., доверенности 25.06.2012 № 12/0230-07/69 и от 02.08.2012, – от открытого акционерного общества «Воскресенские минеральные удобрения»: Ипатова Е.М., доверенность от 20.04.2012, Громов В.В., доверенность от 23.04.2012, Ермизин А.В., доверенность от 02.08.2012, – от Федеральной антимонопольной службы:
Огневская Д.В., доверенность от 24.05.2012 № ИА/16337, Доронин С.В., доверенность от 14.12.2011 № ИА/46561.
– от открытого акционерного общества «Апатит»:
Буланов Д.Р., доверенность от 30.04.2011 № 798-АПТ,
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Воскресенские минеральные удобрения» (далее – ОАО «Воскресенские минеральные удобрения») и открытое акционерное общество «Завод минеральных удобрений КировоЧепецкого химического комбината» (далее – ОАО «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината») обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании Правил недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата, разработанных и одобренных Федеральной антимонопольной службой и размещенных 29.05.2012 на ее официальном 3 сайте, полностью не соответствующими части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 3 части 1, части 3 статьи 10, пунктам 2, 3, 5, 8 части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пунктам 8-10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 № 763, пункту 5.2 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 331 (в редакции от 15.06.2010), Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.07.2012 № ВАС-8796/12 заявление открытого акционерного общества «Воскресенские минеральные удобрения» (далее – ОАО «Воскресенские минеральные удобрения») и открытого акционерного общества «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината» (далее – ОАО «Завод минеральных удобрений КировоЧепецкого химического комбината») принято к производству, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству судом назначено предварительное судебное заседание на 03.08.2012 года на 11 часов 00 минут.
От заявителей поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письменных пояснений, подготовленных в соответствии со статьей 81 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Представители Федеральной антимонопольной службы пояснили, что отзыв на заявление находится на согласовании у руководства, в связи с чем не может быть представлен в настоящий момент.
До предварительного судебного заседания от открытого акционерного общества «Апатит» 25.07.2012 поступило письменное заявление о вступление в дело в качестве заинтересованного лица.
Суд ознакомил с указанным ходатайством открытого акционерного общества «Апатит» представителей заявителей и заинтересованного лица.
4 Представитель открытого акционерного общества «Апатит» поддержал заявленное ходатайство, указав, что названное юридическое лицо является крупнейшим производителем апатитового концентрата в Российской Федерации, в связи с чем решение по настоящему делу напрямую затронет его права и законные интересы.
На вопрос суда представитель открытого акционерного общества «Апатит» пояснил, что в тексте ходатайства содержится опечатка, в связи с чем просил привлечь открытое акционерное общество «Апатит» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованного лица.
Представители заявителей и заинтересованного лица не выразили возражений против удовлетворения заявленного открытым акционерным обществом «Апатит» ходатайства.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской самостоятельных Федерации требований третьи относительно лица, не предмета заявляющие спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.
Рассмотрев данное ходатайство, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил его удовлетворить и привлечь открытое акционерное общество «Апатит» к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Представитель открытого акционерного общества «Апатит» пояснил, что не готов представить мотивированный отзыв на заявление и просил суд отложить предварительное судебное заседание. Помимо этого 5 представитель открытого акционерного общества «Апатит» пояснил, что к настоящему времени проведено совещание в Правительстве Российской Федерации предметом которого было обсуждение разработанных Федеральной антимонопольной службой Правил недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата. Доказательства данного обстоятельства могут быть представлены суду в случае отложения предварительного судебного заседания.
Представители заявителей также заявили ходатайство об отложении предварительного судебного заседания, выразив мнение о невозможности завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание, поскольку заинтересованным лицом не сформулирована правовая позиция по делу, не подготовлен отзыв во исполнение определения суда от 04.07.2012. Помимо этого представители заявителей просили суд запросить у Федеральной антимонопольной службы представить в материалы дела выписку из протокола совещания, на котором было принято решение об одобрении (утверждении) Правил недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата.
Представители заинтересованного лица также просили суд перенести предварительное судебное заседание в целях предоставления возможности подготовки мотивированного отзыва на заявление во исполнение определения суда от 04.07.2012 и направления отзыва в адрес заявителей и третьего лица.
В соответствии с частью 3 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.
6 Ознакомившись с материалами дела, выслушав представителей лиц участвующих в деле, учитывая их мнение и заявленное ходатайство об отложении предварительного необходимым отложить заседания целях в судебного проведение соблюдения заседания, суд предварительного положений части 1 считает судебного статьи 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 51, 133, 136, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора открытое акционерное общество «Апатит» (ОГРН 1025100561012, ИНН 7736218591).
2.
Отложить предварительное судебное заседание на 13 сентября 2012 года в 11 часов 00 минут в помещении суда по адресу:
Москва, Малый Харитоньевский переулок, д. 12, 5 этаж, зал № 506.
3. В целях подготовки дела к судебному разбирательству:
1) обязать лиц, участвующих в деле, обеспечить явку представителей в заседание суда с надлежащим образом оформленными полномочиями;
2) Федеральной антимонопольной службе представить суду:
– отзыв на заявление открытого акционерного общества «Воскресенские минеральные удобрения» и открытого акционерного общества «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого химического комбината», с обоснованием правовой позиции с учетом требований части 6 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также участвующим в деле;
доказательства направления отзыва лицам, 7 – выписку из протокола совещания Федеральной антимонопольной службы, на котором было принято решение об одобрении (утверждении) Правил недискриминационного доступа к приобретению апатитового концентрата.
3) Открытому акционерному обществу «Воскресенские минеральные удобрения» и открытому акционерному обществу «Завод минеральных удобрений Кирово-Чепецкого открытому акционерному химического обществу комбината» «Апатит» копии представить заявления, приложенных к нему документов, а также письменных пояснений.
4) Открытому акционерному обществу «Апатит» представить мотивированный отзыв на заявление с доказательствами отправки отзыва заявителям и заинтересованному лицу.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в случае признания дела подготовленным к судебному разбирательству, по завершении предварительного судебного заседания суд может перейти к рассмотрению дела в судебном заседании в тот же день.
Источники получения информации о рассматриваемом деле:
Адрес официального сайта Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети Интернет – http://www.arbitr.ru/.
Адрес электронной почты Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации vasrf@arbitr.ru.
Телефон: (495) 608-11-97, 608-11-94 (справочная); (495) 982-12-88 (помощник судьи Иванова А.М., консультант судьи Савченко Н.Г).
Судья В.Г. Кирюшина