810_362086 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9363/12 Москва 06 августа 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области от 08.06.2012 № 02/1-2840 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011, Поволжского постановления округа от Федерального 10.04.2012 по арбитражного делу № суда А57-7109/2011 Арбитражного суда Саратовской области,
УСТАНОВИЛА:
открытое акционерное общество междугородной и международной электрической связи акционерного общества «Ростелеком» (правопреемник «ВолгаТелеком», далее – открытого общество «ВолгаТелеком») обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (далее – антимонопольный орган) о признании недействительным решения от 24.02.2011 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 9-62/тр.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены открытое акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы», Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2011 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2011 решение суда первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.04.2012 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит их отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3 Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении дела суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи».
Судами установлено, что по жалобе открытого акционерного общества «КОМСТАР-ОТС» (далее – общество «КОМСТАР-ОТС») на действия общества «ВолгаТелеком» антимонопольным органом возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 8-62/тр. Решением антимонопольного органа от 24.02.2011 общество «ВолгаТелеком» признано нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Отказывая в признании недействительным решения антимонопольного органа, суд первой инстанции исходил из того, что отказ общества «ВолгаТелеком» снять установленное между сетями местной телефонной связи названного общества и общества «КОМСТАР-ОТС» ограничение пропуска трафика в соответствии с ресурсом нумерации абонентских номеров в коде ABC (фиксированная телефонная связь) = 845 4 повлек ущемление интересов общества «КОМСТАР-ОТС» и возникновение угрозы ограничения конкуренции на рынке пропуска трафика на местном уровне в административных границах города Саратова, то есть нарушение части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Отменяя решение суда первой инстанций и удовлетворяя заявленное требование, суд апелляционной инстанции указал на недоказанность злоупотребления со стороны общества «ВолгаТелеком», на экономическую и технологическую обоснованность его действий.
Оставляя без изменения постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции согласился с его выводами.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А57-7109/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра арбитражного в порядке апелляционного надзора суда постановления от 19.12.2011, Двенадцатого постановления 5 Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10.04.2012 по делу № А57-7109/2011 Арбитражного суда Саратовской области отказать.
Председательствующий ______________ судья О.Ю.Гвоздилина Судья ______________ А.И.Чистяков Судья ______________ М.Ф.Юхней