78789_374892 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-11873/12 Москва 26 сентября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: В.В. Попова, Ю.В. Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Фемида Саратов», г. Саратов о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного № суда А57-9950/2011, Саратовской области постановления от 08.11.2011 по делу Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юридическая компания «Фемида-Саратов», г.
Саратов (далее – общество) к администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Комитету по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», г. Саратов, Комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 образования «город Саратов», г. Саратов, Комитету по охране культурного наследия Саратовской области, г. Саратов о признании недействительным постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18.04.2011 № 827 (далее – постановление от 18.04.2011 №827) в части отказа в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования «многоквартирные многоэтажные жилые дома (от 6 этажей и выше), в том числе со встроенными и (или) встроенно-пристроенными нежилыми помещениями» земельного участка площадью 7039 кв. метров из земель населенных пунктов, кадастровый номер 64:48:010346:14, расположенного по адресу: г. Саратов, Набережная Космонавтов, ул. им.
Лермонтова М.Ю., ул. Московская (пункт 4 Постановления).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 28.05.2012 решение от 08.11.2011 и постановление от 24.01.2012 оставил без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований или направлении дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.
Изучив доводы заявителей, содержание обжалуемых по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
3 При рассмотрении дела судами было установлено, что общество является собственником земельного участка площадью 7039 кв. метров из земель населенных пунктов, расположенного в городе Саратове в границах Набережной Космонавтов, улиц им Лермонтова М.Ю. и Московской (далее – земельный участок) с разрешенным строительство многофункционального гостиничным комплексом, использованием общественного административными центра с помещениями, киноконцертным залом, торговыми павильонами, складами, прилегающей автостоянкой и автоцентром.
В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными Решением Саратовской городской Думы от 29.04.2008 № 27-280 территориальная зона ОД-1, где находится принадлежащий обществу земельный участок, отнесена к зоне многофункциональной общественно-деловой застройки историко-культурного центра города. Строительство многоквартирных многоэтажных жилых домов (от 6 этажей и выше) со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещения в этой зоне отнесено к условно-разрешенному виду использования земельного участка.
Общество в порядке, установленном статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), обратилось с заявлением о предоставлении ему данного условноразрешенного вида использования земельного участка в комиссию по вопросам землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов».
По результатам публичных слушаний, проведенных 24.12.2010, и на основании заключения и рекомендаций комиссии, администрацией было вынесено оспариваемое постановление от 18.01.2011 № 287 об отказе в предоставлении разрешения на испрошенный разрешенного использования земельного участка.
им вид условно- 4 Считая постановление от 18.04.2011 №827 не соответствующим закону и нарушающим права общества, последнее обратилось с заявлением в арбитражный суд.
Рассматривая заявление общества, суды, руководствуясь положениями статьи 39 Градостроительного кодекса, Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон об объектах культурного наследия), с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 15.07.2010 № 931-О-О, пришли к выводу о том, что отказ администрации в выдаче разрешения на испрашиваемый заявителем условно-разрешенный вид использования принадлежащего ему земельного участка по мотиву предупреждения возведения в непосредственной близости от объектов культурного наследия объекта, не соответствующего сложившемуся историческому облику города, не противоречит закону, вследствие чего отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для признания оспариваемого постановления незаконным.
Доводы заявителя о нарушении судами принципа соблюдения баланса интересов заявителя, как собственника земельного участка, принципа правовой определенности, не применении статей 36, 37, 39 Градостроительного кодекса и статьи 28, 32, 36 Закона об объектах культурного наследия, подмене вопроса о мотивированности отказа в предоставлении условно-разрешенного вида использования вопросом о предоставлении охраны объекту культурного наследия, о том, что судами не были учтены результаты публичных слушаний, а также нарушении статей 65, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации были предметом рассмотрения судов и отклонены как необоснованные.
5 Таким образом, приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы общества не подпадают под основания, приведенные в статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направлены на переоценку доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А57-9950/2011 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2011, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ В.В.Попов Судья ______________ Ю.В.Гросул