111_375854 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12041/12 Москва 28 сентября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление конкурсного предприятием управляющего муниципальным жилищно-коммунального хозяйства унитарным «Яблоновское» Дауровой И.М., п. Яблоновский о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного № суда А01-1053/2010, Республики Адыгея постановления от 09.12.2011 Пятнадцатого по делу арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2012 по тому же делу по уточнённым муниципального исковым образования требованиям «Яблоновское Администрации городское поселение», п. Яблоновский (далее – Администрация поселения) к Администрации муниципального образования «Тахтамукайский район», а. Тахтамукай (далее – Администрация района), Муниципальному унитарному Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Яблоновское», п. Яблоновский (далее – МУП ЖКХ «Яблоновское»; предприятие), обществам с ограниченной ответственностью «Зенит» и «Зенит-2», п.
Яблоновский Администрации о признании района от незаконным 30.12.2005 № распоряжения 962 «О главы принятии в муниципальную собственность не реализованного в ходе конкурсного производства имущества, принадлежащего МП ЖКХ «Тахтамукайское», признании недействительным договора от 16.01.2006 о закреплении муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, об истребовании из чужого незаконного владения указанных истцом спорных объектов недвижимости с признанием недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения предприятия на эти объекты. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Адыгея, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Адыгея, МУП ЖКХ «Энемское», МУП ЖКХ «Афипсипское».
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 09.12.2011, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.05.2012, заявленные требования удовлетворены.
Обжалуя указанные выше судебные акты, заявитель – конкурсный управляющий МУП ЖКХ «Яблоновское» ссылается на нарушения судами норм материального и процессуального права. Заявитель полагает, что суд необоснованно восстановил срок для обжалования принятого Администрацией района ненормативного акта, и указывает на то, что фактически Администрацией поселения заявлены требования об изъятии 3 имущества из конкурсной массы предприятия – должника, предназначенной для расчётов с его кредиторами, и в связи с введением в отношении предприятия процедуры банкротства спорные требования подлежали рассмотрению в деле о банкротстве. Заявитель приводит и иные доводы, в том числе по вопросам наделения его спорным имуществом и возникновения у него права на спорное имущество, и просит в порядке надзора отменить оспариваемые судебные акты как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя.
Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, так как отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
При рассмотрении дела судами установлено, что имущество, нереализованное на торгах в ходе конкурсного производства муниципального предприятия ЖКХ «Тахтамукайское», по соглашению от 12.12.2005 между этим предприятием и Администрацией района было принято в муниципальную собственность. В состав такого имущества предприятия, учредителем которого являлась Администрация района, вошли объекты жилищного фонда социального использования, а также социально-значимые объекты и имущество, которое не продано в ходе конкурсного производства и передаётся на возмездной основе в муниципальную собственность района. Принятие имущества МП ЖКХ «Тахтамукайское» в муниципальную собственность Администрация района оформила оспариваемым распоряжением № 962, в котором также было указано, что это имущество передаётся в хозяйственное ведение ряду муниципальных предприятий, в том числе МУП ЖКХ «Яблоновское».
4 В числе недвижимого имущества, не вошедшего в состав жилфонда, МУП ЖКХ «Яблоновское» были переданы артскважины, водозаборные сооружения, водонапорные башни, водопроводные сети, инженерные сооружения, насосные станции, канализационные сети, очистные сооружения, а также иные объекты (автодороги, гаражи-боксы, подстанция трансформаторная, трасформатор силовой), которые находились на территории поселения и указывались Администрацией района как объекты, подлежащие передаче поселению в связи с разграничением полномочий.
Постановлением Тахтамукайского районного Совета народных депутатов от 31.10.2006 № 46-7 был согласован перечень имущества для включения в проект Закона Республики Адыгея по разграничению имущества между муниципальным образованием «Тахтамукайский район» и городскими, сельскими поселениями Тахтамукайского района. В соответствии с приложением № 2 к указанному постановлению, определившим перечень имущества, передаваемого в собственность поселения, в состав имущества для электро-,тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора вошло и предприятие.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 12.04.2007 по другому делу № А01-297/2007 суд обязал Администрацию муниципального района образования и Совет народных «Тахтамукайский район» депутатов принять необходимые меры по передаче поселению муниципального имущества, находящегося на его территории.
На основании постановления Тахтамукайского районного Совета народных депутатов от 31.10.2006 № 46-7 и во исполнение решения суда от 12.04.2007 по делу № А01-297/2007 главами Администрации района и Администрации поселения 30.12.2008 был подписан акт о передаче определённых объектов муниципального имущества, в том числе 5 предприятия, расположенных на территории муниципального округа «Яблоновское городское поселение», из собственности муниципального образования «Тахтамукайский район» в собственность поселения.
Исходя из установленных судом фактических обстоятельств возникновения спорных правоотношений, связанных с разграничением права собственности в отношении спорных объектов, наличием вступившего в законную силу судебного акта по другому делу, которым была подтверждена обязанность Администрации района по передаче спорного муниципального имущества в собственность поселения, на территории которого находится это имущество, суды по настоящему делу пришли к выводу о возникновении у истца в силу Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ права собственности на спорные объекты.
Поскольку Администрация района с нарушением установленного законом порядка о разграничении полномочий между административными образованиями соответствующих уровней распорядилась спорным имуществом, передав его предприятию, при отсутствии к тому правовых оснований, суды признали, что у предприятия не возникло право хозяйственного ведения на незаконно переданное ему имущество.
Доводам предприятия, в том числе по вопросу о необоснованном принятии судом к рассмотрению требования о признании незаконным оспариваемого распоряжения Администрации района, судами дана оценка, основанная на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.
Анализ доводов заявителя показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
6 в передаче дела № А01-1053/2010 Арбитражного суда Республики Адыгея в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда от 09.12.2011, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 31.05.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е.Борисова Судья ______________ А.М.Медведева