78792_376006 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4978/12 Москва 01 октября 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Пауля Г.Д., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (г. Сочи) о пересмотре в порядке надзора постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 по делу Арбитражного суда Краснодарского края № А32-32487/2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2012 по тому же делу по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее – департамент) к обществу с ограниченной ответственностью «Эллипс» (далее – общество) об изъятии в собственность Российской Федерации земельного участка, на котором расположены принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимого имущества: склад под литерой А общей площадью 196 кв. м.; здание автомобильных весов под литерами Д1 и д1 общей площадью 40 кв. м.; склад под литерой Е1 Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 общей площадью 457,2 кв. м.; столярный цех под литерами Ц и Ц1 общей площадью 415,8 кв.
м., (адрес:
г.
Сочи, Адлерский район, ул. Нижнеимеретинская, 37А), путем перечисления на счет общества компенсации за изъятие в сумме 4 610 330 руб., либо перечисления указанной суммы на депозит суда.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена государственная корпорация «Олимпстрой».
Установила:
решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.12.2010 исковые требования департамента удовлетворены.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.07.2012, решение суда первой инстанции от 27.12.2010 изменено, сумма компенсации увеличена до 8 453 981 руб.
Не согласившись с судебными актами апелляционной и кассационной инстанций, департамент обратился в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре их в порядке надзора, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в 3 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.
Судом установлено, что в соответствии с распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.08.2008 № 656-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения» и от 30.09.2008 № 798-р «О внесении изменения в распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 18.08.2008 № 656-р «Об изъятии объектов недвижимого имущества для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения», принадлежащие обществу на праве собственности объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, на который у общества отсутствуют правоустанавливающие документы, подлежат изъятию в собственность Российской Федерации путем выкупа в целях размещения олимпийского объекта федерального значения - Олимпийского парка.
В связи с отказом общества от подписания соглашения об изъятии вышеназванных объектов недвижимости, департамент обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные департаментом требования и определяя сумму компенсации, подлежащую выплате обществу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд в целях размещения олимпийских объектов, суд исходил из следующего.
Согласно части 23.4 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при отсутствии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, который подлежит изъятию в целях размещения олимпийских объектов в соответствии с утвержденной документацией по планировке 4 территории и на котором расположено здание или сооружение, права на которые зарегистрированы в установленном порядке, размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием указанного земельного участка правообладателю (правообладателям) расположенных на этом земельном участке здания или сооружения, определяется в порядке, установленном данным Федеральным законом для определения убытков, причиняемых арендатору земельного участка, переданного в аренду на 49 лет, исходя из минимальной площади земельного участка, необходимой для использования (эксплуатации) таких здания или сооружения в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом образование изымаемого земельного участка не требуется, рыночная стоимость указанного земельного участка не определяется и не возмещается (часть 23.4 введена Федеральным законом от 30.07.2010 № 242-ФЗ).
С учетом положений названной номы закона, пункта 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, расчета МУП города Сочи «Муниципальный институт генплана», письма Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Сочи от 04.05.2011 № 565/21-01-12 об определении минимальной площади земельных участков, необходимой для эксплуатации экспертизы, спорных проведенной объектов ООО недвижимости, «Кубанское агентство результата оценки», на предмет определения суммы убытков, исходя из стоимости земельного участка за один квадратный метр (4299,03 руб.), суд пришел к выводу о том, что общая сумма убытков, подлежащих возмещению обществу, составляет 13 490 215 руб., с учетом частичной оплаты 5 036 234 руб.
возмещению подлежит 8 453 981 руб.
Довод департамента о том, что компенсация за изъятие земельного участка, на который у общества отсутствуют правоустанавливающие документы, возмещению не подлежит, так как на момент принятия решения об изъятии и составления отчета часть 23.4 статьи 15 5 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ не действовала (введена Федеральным законом от 30.07.2010 № 242-ФЗ), проверены и отклонены судом, так как названная норма действовала в период направления ответчику проекта соглашения (11.09.2010) и обращения с исковым заявлением в суд (15.11.2010).
Утверждение департамента о том, что суд неправомерно взыскал с него расходы на проведение судебной экспертизы, так же отклонены судом, так как возможность освобождения государственных (либо муниципальных) органов от возмещения судебных расходов другой стороне в случае, если решение принято не в их пользу, законодательством не предусмотрена. В части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей дело стороны независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный (или муниципальный) орган.
Суд указал, что в соответствии с положением о Департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденному постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497, департамент является органом исполнительной власти Краснодарского края, обладает правами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет лицевые счета и осуществляет полномочия главного распорядителя средств краевого бюджета.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче Краснодарского дела края в № А32-32487/2010 Президиум Высшего Арбитражного суда Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления 6 Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда округа от 12.07.2012 отказать.
Председательствующий судья Ю.В. Гросул Судья Г.Д. Пауль Судья В.В. Попов