78789_376132 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12207/12 Москва 01 октября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей Ю.В. Гросула, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества «Тандер», г. Краснодар, о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 Поволжского и постановления округа от Федерального 21.05.2012 по делу арбитражного № суда А12-24673/2010 Арбитражного суда Волгоградской области по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Норби», г. Волгоград (далее – ООО «Норби») к администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, р.п. Городище, Волгоградская область (далее – администрация), Городищенской районной Думе Волгоградской области, р.п.
Городище, Волгоградская муниципальным имуществом муниципального района область, Комитету администрации Волгоградской области, по управлению Городищенского р.п.
Городище, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Волгоградская область, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград, администрации Городищенского городского поселения, р.п.
Городище, Волгоградская область о признании недействительными:
- решения Городищенской районной Думы Волгоградской области от 24.03.2010 № 138 «О даче согласия на предоставление в аренду земельного участка в р.п. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, № 5, для строительства торгово-развлекательного комплекса» (далее – решение районной думы от 24.03.2010 № 138);
- постановления главы администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 06.04.2010 № 731 «О предварительном согласовании места размещения объекта:
для строительства торгово-развлекательного комплекса на земельном участке, расположенном по адресу: пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5, р.п.
Городище Городищенского района Волгоградской области» (далее – постановление главы администрации от 06.04.2010 № 731);
- постановления администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области от 22.04.2010 № 831 «О предоставлении в аренду земельного участка в р.п. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5, для строительства торгово-развлекательного комплекса» (постановление администрации от 22.04.2010 № 831);
- разрешения главы администрации Городищенского городского поселения от 23.09.2010 № RU 34503101-174 на строительство закрытому акционерному обществу «Тандер», г. Волгоград, одноэтажного магазина товаров повседневного спроса по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, 5 (далее – разрешение на строительство);
обязании федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области снять с государственного 3 кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:03:230002:186 общей площадью 1934 кв. метров, расположенный по адресу: Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, пл.
40 лет Сталинградской битвы, 5 (далее – земельный участок с кадастровым номером 34:03:230002:186).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:
закрытое акционерное общество «Тандер», г. Краснодар (далее - ЗАО «Тандер»), индивидуальный предприниматель Генералов Василий Владимирович, г. Волгоград (далее – предприниматель), федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области, г. Волгоград (далее – кадастровая палата).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 13.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 решение от 13.07.2011 отменено, по делу принят новый судебный акт. Прекращено производство по делу в части обязания кадастровой палаты снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 34:03:230002:186, в связи с отказом от заявленных требований в этой части. В другой части требования удовлетворены.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2012 постановление от 30.01.2012 оставлено без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, общество просит их отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права, и оставить в силе решение Арбитражного суда Волгоградской области.
4 Изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
При рассмотрении дела судами установлено, что решением районной думы от 24.03.2010 № 138, постановлением главы администрации от 06.04.2010 № 731, постановлением администрации от 22.04.2010 № 831 предпринимателю предварительно согласовано место размещения объекта, сформирован земельный участок с кадастровым номером 34:03:23 00 02:0186 и предоставлен в аренду по договору от 22.04.2010 № 42/10 с последующей передачей прав и обязанностей по данному договору ООО «Тандер».
Администрацией ЗАО «Тандер» было выдано разрешение на строительство одноэтажного магазина товаров повседневного спроса от 23.09.2010 на земельном участке с кадастровым номером 34:03:230002:186.
ООО «Норби» указывая, что земельный участок с кадастровым номером 34:03:23 00 02:0186 незаконно сформирован в границах земельного участка по адресу: Волгоградская область, р.п Городище, проспект Ленина, с кадастровым номером 34:03:23 00 02:0128, незаконно снятого с кадастрового учета и не предоставленного администрацией ООО «Норби», что подтверждается судебными актами по делам №№ А12- 22207/2009, А12-24673/2010 и № А12-19288/2011, обратился в суд об оспаривании вышеуказанных ненормативных актов.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что процедура предоставления земельного участка с кадастровым номером 34:03:23 00 02:0186 не нарушена, а оспариваемые акты соответствуют нормам действующего законодательства и не нарушают права и законные интересы ООО «Норби».
5 Отменяя решение суда, апелляционная инстанция руководствуясь положениями части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходила из того что оспариваемые в рамках настоящего дела ненормативные правовые акты на момент их принятия с учетом обстоятельств, установленных арбитражными судами по делам № А12-3432/2010, № А12-19288/2011, нарушали права и законные интересы ООО «Норби» на приобретение в аренду земельного участка с кадастровым номером 34:03:23:00 02:0128, незаконно снятого с кадастрового учета, что подтверждено судебными актами по делу А12-22207/2009.
Суд кассационной апелляционной инстанции инстанции, согласился установив с выводами совокупность суда обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 198 и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания оспариваемых ненормативных правовых актов недействительными.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
нарушение прав и законных неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
интересов 6 Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, по существу направлены на установление иных фактических обстоятельств дела, что не может являться основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.
Таким образом, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А12-24673/2010 Арбитражного суда Волгоградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.05.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ В.В.Попов