78792_376524 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12212/12 Москва 02 октября 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Козырь О.М., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Шауклиса Николая Антоновича (г. Набережные Челны) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.02.2012 по делу № А65-29409/2010, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2012 по тому же делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан (далее - Росимущество) к открытому акционерному обществу «КАМАЗ», Совету председателя Тукаевского Палаты муниципального имущественных и района земельных в лице отношений Тукаевского муниципального района о признании недействительным договора от 16.09.2009 № 351 купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:000000:541, 16:39:000000:542, 16:39:000000:543, 16:39:000000:544, 16:39:000000:545, признании права Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 собственности на земельные участки с кадастровыми номерами:
16:39:000000:541, 16:39:102101:321, 16:39:000000:570, 16:39:000000:569, 16:39:102101:323, 16:39:102101:324, 16:39:102101:319, 16:39:102101:320, 16:39:102101:322, 16:39:102101:332, 16:39:000000:573, 16:39:102101:331, 16:39:000000:575, 16:39:000000:576, 16:39:000000:574, 16:39:102101:329, 16:39:102101:330, 16:39:000000:577, 16:39:000000:572, 16:39:102101:325, 16:39:102101:328; об истребовании земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:000000:541, 16:39:102101:321, 16:39:000000:570, 16:39:000000:569, 16:39:102101:323, 16:39:102101:324, 16:39:102101:319, 16:39:102101:320, 16:39:102101:322, 16:39:102101:332, 16:39:000000:573, 16:39:102101:331, 16:39:000000:575, 16:39:000000:576, 16:39:000000:574, 16:39:102101:329, 16:39:102101:330, 16:39:000000:577, 16:39:000000:572, 16:39:102101:325, 16:39:102101:328 из незаконного владения общества «КАМАЗ».
По встречному иску открытого акционерного общества «КАМАЗ» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Татарстан, Федеральному государственному учреждению «Национальный парк «Нижняя Кама» о признании земельных участков общества «КАМАЗ», принадлежащих ему на праве собственности, в количестве 7 единиц, с кадастровыми номерами: 16:39:102101:323, 16:39:10 21 01:319, 16:39:10 21 01:320, 16:39:10 21 01:322, 16:39:10 21 01:321, 16:39:000000:566, 16:39:000000:570, не входящими в состав земель национального парка «Нижняя Кама» и расположенными вне границ (территории) этого национального парка;
признании следующих земельных участков принадлежащими обществу «КАМАЗ» на праве собственности: с кадастровыми номерами: 16:39:00 00 00:540, 16:39:00 00 00:541, 16:39:00 00 00:542, 16:39:00 00 00:569, 16:39:10 21 01:332, 16:39:00 00 00:573, 16:39:10 21 01:330, 16:39:00 00 00:575, 16:39:00 00 00:576, 16:39:00 00 00:574, 16:39:10 21 01:329, 16:39:00 00 00:577, 16:39:00 00 00:572, 16:39:10 21 01:325, 16:39:10 21 01:328, 16:39:10 3 21 01:324, 16:39:10 21 01: 331, 16:39:00 00 00:567, входящими в границы (состав) Национального парка «Нижняя Кама», как «земельные участки иных собственников и пользователей, включенных в границы (состав) национального парка «Нижняя Кама» без изъятия их из хозяйственной эксплуатации, Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Нижняя Кама», Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (г. Москва) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан Федеральной службы (г.
Казань), Тукаевский государственной отдел регистрации, Управления кадастра и картографии по Республике Татарстан (г. Набережные Челны), Кабинет Министров Республики Татарстан (г. Казань), Шауклиса Николая Антоновича.
Установила:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 06.02.2012, оставленным без изменения, постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2012, исковые требования Росимущества удовлетворены частично: суд признал недействительным договор от 16.09.09 № 351 купли-продажи земельных участков, заключенный между обществом «КАМАЗ» и муниципальным образованием г. Набережные Челны в части земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:000000:541, 16:39:000000:542, 16:39:000000:543, 16:39:000000:544, 16:39:000000:545 и из незаконного владения общества «КАМАЗ» истребованы земельные участки с кадастровыми № 16:39:000000:541, 16:39:102101:321, 16:39:000000:570, 16:39:000000:569, 16:39:102101:323, 16:39:102101:324, 16:39:102101:319, 16:39:102101:320, 16:39:102101:322, 16:39: 102101:332, 16:39:000000:573, 4 16:39:102101:331, 16:39:000000:575, 16:39:000000:576, 16:39:000000:574, 16:39:102101:329, 16:39:102101:330, 16:39:000000:577, 16:39:000000:572, 16:39:102101:325, 16:39:102101:328. В удовлетворении остальной части иска отказано. В удовлетворении встречного иска «КАМАЗ» отказано.
В заявлении о пересмотре в порядке указанных судебных актов Шауклис Николай Антонович просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм материального права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора в связи со следующим.
Как установлено судом, в период с 1971 г. по 1984 г. Дирекции Камского объединения по производству большегрузных автомобилей КамАЗ Минавтопрома СССР под объекты социальной сферы из земель Елабужского мехлесхоза Гослесфонда и земель Совхозов Минсельхоза РСФСР распоряжениями Совета Министров РСФСР в постоянное бессрочное пользование были предоставлены земельные участки общей площадью 669,3 га.
Распоряжениями Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района от 25.06.2009 №№№ 2028 - 2032 утверждены схемы расположения на кадастровой карте соответствующей территории земельных участков, предоставленных обществу «КАМАЗ», общей площадью 5478396 кв. м., уточненной в результате межевания.
5 Земельные участки общей площадью 547 8396 кв. м., включая шесть земельных участков общей площадью 5102210 кв. м., сделка по приобретению которых оспаривается по настоящему делу, были поставлены на государственный кадастровый учет, с присвоением им кадастровых номеров: 16:39:000000:540 площадью 547248 кв. м.;
16:39:000000:541 площадью 263176 кв. м.; 16:39:000000:542 площадью 45780 кв. м.; 16:39:000000:543 площадью 1321617 кв. м.; 16:39:000000:544 площадью 605117 кв. м.; 16:39:000000:545 площадью 2319272 кв. м.
Постановлением Главы Тукаевского Муниципального района от 14.09.2009 № 1358 «О предоставлении в собственность земельных участков» прекращено право постоянного бессрочного пользования общества «КАМАЗ» на земельные участки общей площадью 5227136 кв.
м., данные участки предоставлены обществу «КАМАЗ» в собственность.
На основании указанного постановления между Советом Тукаевского муниципального района и обществом «КАМАЗ» заключен договор купли-продажи земельных участков 16.09.2009 № 351. Право собственности общество «КАМАЗ» на участки, являющиеся предметом указанного договора, зарегистрировано в установленном законом порядке.
Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 13.12.2010 г. по делу № А65-35731/2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.03.2011 постановление Главы Тукаевского Муниципального района от 14.09.2009 № 1358 «О предоставлении в собственность земельных участков» в части предоставления обществу «КАМАЗ» в собственность с правом выкупа земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:000000:540, 16:39:000000:543, 16:39:000000:541, 16:39:000000:544, 16:39:000000:542, 16:39:000000:545 признано недействительным. Определением 05.07.2011 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в передаче данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано.
6 В период с января по февраль 2010 г. земельные участки общей площадью 424,6 га с кадастровыми номерами 16:39:000000:543, 16:39:000000:544, 16:39:000000:545 были разделены на 47 земельных участков, 25 из которых общей площадью 55,499 га с кадастровыми номерами 16:39:102101:326, 16:39:102101:327, 16:39:000000:571, 16:39:102101:312, 16:39:102101:313, 16:39:102101:314, 16:39:102101:315, 16:39:102101:316, 16:39:102101:317, 16:39:102101:296, 16:39:102101:297, 16:39:102101:298, 16:39:102101:299, 16:39:102101:300, 16:39:102101:301, 16:39:102101:302, 16:39:102101:303, 16:39:102101:304, 16:39:102101:305, 16:39:102101:306, 16:39:102101:307, 16:39:102101:308, 16:39:102101:309, 16:39:102101:310, 16:39:102101:311 отчуждены обществом «КАМАЗ» Шауклису Н.А. по договору купли-продажи от 10.06.2010 № 1890/32/0710, право собственности которого зарегистрировано в установленном законом порядке.
Остальные 22 земельных участка, об истребовании которых заявлен иска, общей площадью 419 га с кадастровыми номерами 16:39:102101:321, 16:39:000000:570, 16:39:000000:569, 16:39:102101:323, 16:39:102101:324, 16:39:102101:319, 16:39:102101:320, 16:39:102101:322, 16:39: 102101:332, 16:39:000000:573, 16:39:102101:331, 16:39:000000:575, 16:39:000000:576, 16:39:000000:574, 16:39:102101:329, 16:39:102101:330, 16:39:000000:577, 16:39:000000:572, 16:39:102101:325, 16:39:102101:328, 16:39:000000:566, 16:39:000000:567, а также земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:000000:540, 16:39:000000:541, 16:39:000000:542 зарегистрированы на праве собственности за обществом «КАМАЗ».
Полагая, что являющиеся предметом спорного договора куплипродажи земельные участки относятся к федеральной собственности, как земли национального парка «Нижняя Кама», глава Тукаевского муниципального района не имел право распоряжения ими путем предоставления в собственность обществу «КАМАЗ», Росимущество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
7 Суд установил, что вступившим в законную силу судебным актом по делу № А65-35731/2009, имеющим в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет спорные земельные участки общей площадью 5102210 кв. м. в части площади 371 га, включены в границы национального парка и являются федеральной собственностью, глава Тукаевского муниципального района, принимая постановление от 14.09.2009 № 1358 в части предоставления обществу «КАМАЗ» земельных участков с кадастровыми номерами 6:39:000000:540, 16:39:000000:541, 16:39:000000:542, 16:39:000000:543, 16:39:000000:544, 16:39:000000:545, вышел за пределы своих полномочий, распорядившись данными участками. Постановление от 14.09.2009 № 1358 нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд, с учетом проведенной в рамках настоящего дела судебной экспертизы признал доказанным, что земельные участки с кадастровыми номерами 16:39:000000:541, 16:39:102101:321, 16:39:000000:570, 16:39:000000:569, 16:39:102101:323, 16:39:102101:324, 16:39:102101:319, 16:39:102101:320, 16:39:102101:322, 16:39: 102101:332, 16:39:000000:573, 16:39:102101:331, 16:39:000000:575, 16:39:000000:576, 16:39:000000:574, 16:39:102101:329, 16:39:102101:330, 16:39:000000:577, 16:39:000000:572, 16:39:102101:325, 16:39:102101:328 расположены на территории Елабужского мехлесхоза в кварталы №№ 3, 14, 32, 33, 80, 89, 96, 101, являются лесными участками, и входят в состав границ национального парка «Нижняя Кама» (земли особо охраняемых территорий, являющиеся федеральной собственностью).
С учетом изложенного, суд пришел к выводу о ничтожности договора от 16.09.2009 № 351, заключенного между Советом Тукаевского муниципального района и обществом «КАМАЗ» в части приобретения 8 последним земельных участков с кадастровыми номерами 16:39:000000:541, 16:39:000000:542, 16:39:000000:543, 16:39:000000:544, 16:39:000000:545, и истребовал вышеназванные участки из незаконного владения общества «Камаз».
С учетом изложенного требование встречное требование общества «Камаз» о признании земельных участков не входящими в состав земель национального парка «Нижняя Кама» и расположенными вне границ (территории) национального парка «Нижняя Кама» оставлено судом без удовлетворения.
Доводы заявителя о нарушении единообразия в толковании и применении норм права, содержащиеся в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А65-29409/2010 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 06.02.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 09.08.2012 отказать.
Председательствующий судья Ю.В. Гросул Судья О.М. Козырь Судья В.В. Попов 9