818_376415 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12419/12 Москва Коллегия 02 октября 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Г.Д.Пауля, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации города Сочи о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного № суда А32-12260/2010, Краснодарского постановления края от 10.01.2012 Пятнадцатого по делу арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.06.2012 по тому же делу по иску администрации города Сочи к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Агродом», управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю об устранении нарушения прав собственника.
Третьи лица: товарищество с ограниченной ответственностью Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Горная Аибга», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, Спасо-Преображенский Валаамский ставропигиальный мужской монастырь, прокуратура Краснодарского края.
Суд
установил:
Администрация муниципального образования город-курорт Сочи (далее - администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственный производственный комплекс «Агродом» (далее - общество), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра), ТОО "Горная Аибга" (далее - товарищество), Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – ТУ ФАУГИ) с иском об истребовании земельного участка площадью 4 373 500 квадратных метров (кадастровый номер 23:49:0407001:0013, категория - земли сельскохозяйственного назначения, вторая санитарно-защитная зона курорта), расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Адлерский район, с.
Аибга, признании недействительными государственного акта на право постоянного (бессрочного) пользования землей серии КК-2 № 426001768, выданного обществу на основании постановления администрации государственной регистрации от 04.08.1995 права № постоянного 675, а также (бессрочного) пользования общества на земельный участок, путем аннулирования регистрационной записи, признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования общества на данный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.10.2010 исковые требования удовлетворены частично. Спорный земельный участок истребован из незаконного владения общества с погашением записи о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) 3 пользования на него в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 19.04.2011 вышеназванные судебные акты отменены в части удовлетворения иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, дело в этой части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2012 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа 20.06.2012 данные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении о пересмотре вышеназванных судебных актов в порядке надзора администрация просит их отменить, указывая на нарушение судами норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. Заявитель считает, что предоставление земельного участка обществу произведено с нарушением требований законодательства, в связи с чем с момента вступления в силу Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, федеральной об отнесении собственности, указанных земельных собственности субъектов участков к Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» 4 администрация лишена возможности владеть, пользоваться и распоряжаться спорным имуществом.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что на основании постановления администрации от 04.08.1995 № 675 «О предоставлении земельных участков обществу сельскохозяйственному с ограниченной производственному ответственностью комплексу «Агродом» в с. Аибга Адлерского района» из земель, находящихся в ведении Нижнешиловской сельской администрации, изъято 437,5 га с 5 предоставлением их в постоянное (бессрочное) пользование обществу, обществу выдан государственный акт серии КК-2 № 426001768 на право бессрочного (постоянного) пользования 437,5 га земли для сельскохозяйственного использования Границы земельных участков общества установлены в натуре в 1996 году. На основании результатов полевых работ и их камеральной обработки составлен план участков земель, границы согласованы со смежными землепользователями, межевые знаки сданы на хранение по акту.
Администрация, полагая, что спорный участок в связи со вступлением в силу федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ находится в муниципальной собственности, право постоянного (бессрочного) пользования на него у общества не возникло, обратилась с иском в арбитражный суд.
Суды установили, что предоставленный обществу в пользование земельный участок расположен во второй зоне санитарной охраны курорта федерального значения, в связи с чем в силу части 11 статьи 1 Федерального закона от 03.12.2008 № 244-ФЗ отнесен к собственности муниципального образования город-курорт Сочи.
Вместе с этим, земельный участок с 1995 года находится во владении общества, администрация фактически им не владеет.
В связи с изложенным суды пришли к выводу, что оспаривание прав общества на данный земельный участок возможно только посредством предъявления виндикационного иска в пределах общего срока исковой давности, течение которого в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Оценивая доводы общества о пропуске срока исковой давности и доводы администрации о соблюдении срока, суды пришли к выводу о пропуске указанного срока.
6 Судами учтено, что спорный земельный участок до момента государственной регистрации права муниципальной собственности на него находился в государственной собственности, не выбывал из владения общества. Вступившим в законную силу решением суда по делу № А3255223/2009 установлен факт выбытия имущества из владения Российской Федерации и ТУ ФАУГИ отказано в удовлетворении иска об истребовании спорного участка в связи с пропуском срока исковой давности.
Суды пришли к выводу, что последующее разграничение в силу закона права государственной собственности на земельный участок не может служить основанием для изменения срока исковой давности или порядка его исчисления по требованию, заявленному в защиту интересов публичной собственности.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований было отказано.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов в порядке надзора о неиспользование обществом земли по целевому назначению являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций и в целом направлены на переоценку исследованных судами обстоятельств и установленных фактическим обстоятельств дела, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче Краснодарского дела края в № А32-12260/2010 Арбитражного суда Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке решения Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2012, постановления Пятнадцатого 7 арбитражного апелляционного суда от 20.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.06.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль Судья ______________ Г.Г.Попова