280_376775 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12646/12 Москва 03 октября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А. М., судей Борисовой Е. Е. и Куликовой В. Б. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольск-наАмуре Хабаровского края о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 06.02.2012 по делу № А73-11690/2011, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2012 по тому же делу по иску Министерства имущественных отношений Хабаровского края (г. Хабаровск) к муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края (г. Комсомольск-на-Амуре, далее - муниципальное образование) Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 о признании права государственной собственности Хабаровского края на нежилое здание – «склад для хранения бумаги», литер Ж, общей площадью 251,6 кв.м, расположенное по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, 55 (далее - спорное здание).
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Краевое государственное унитарное предприятие «Комсомольская-на-Амуре межрайонная типография» (далее - типография), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным муниципальное имуществом унитарное в предприятие Хабаровском крае, «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск» (далее – МУП «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск»).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.02.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2012, иск удовлетворен.
Не согласившись с указанными судебными актами, муниципальное образование подало заявление о пересмотре их в порядке надзора.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей 3 Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 № 313-р типография передана из федеральной собственности в государственную собственность Хабаровского края.
Приказом Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края от 15.02.1999 № 53 за типографией закреплено на праве хозяйственного ведения государственное имущество Хабаровского края в объемах и на условиях договора, являющегося приложением № 1 к приказу.
В тот же день подписан договор о закреплении за типографией на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, которым оно наделено на момент создания и отражено в бухгалтерском балансе на первое полугодие 1998 года, куда вошло, в том числе, «здание типографии и гаража».
Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 14.01.2008 № 8 внесены изменения в приложение к названному приказу от 15.02.1999 № 53, объекты недвижимости «здание типографии и гаража» заменены на здание «Межрайонной типографии» (лит. А), здание «Типографии склад» (лит. Б), склад (лит. Е), склад (лит. Ж,), склад (лит. Д).
Спорное здание «Склад для хранения бумаги», инвентарный номер 10495, литер Ж, общей площадью 251,6 кв.м, на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 06.03.1998 № 313-р и распоряжения Министерства имущественных отношений Хабаровского края от 14.01.2008 № 8 внесено в реестр краевого государственного имущества.
В то же время спорное здание внесено администрацией муниципального образования в реестр муниципальной собственности муниципального образования «Город Комсомольск-на-Амуре», право 4 собственности муниципального образования зарегистрировано 03.04.2007.
15.12.2010 на это здание зарегистрировано право хозяйственного ведения МУП «Редакция газеты «Дальневосточный Комсомольск».
Полагая, что спорное здание, является собственностью Хабаровского края, Министерство имущественных отношений Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу о признании права государственной собственности Хабаровского края на спорное здание.
В пунктах 58 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности на это имущество.
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 3 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной 5 собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, не указанные в приложениях 1 - 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, передаются в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании предложений их Верховных Советов, Советов народных депутатов. До момента определения соответствующего собственника указанных объектов они относятся к федеральной собственности.
Согласно пунктам 4 и 7 указанного постановления объекты, переданные в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), могут быть по решению их Верховных Советов, Советов народных депутатов переданы в муниципальную собственность административно-территориальных образований, входящих в их состав. Передача объектов, указанных в пункте 4 настоящего постановления, в муниципальную собственность осуществляется на основании предложений нижестоящих Советов народных депутатов, подаваемых ими в соответствующий комитет по управлению имуществом.
Вышестоящий Совет народных депутатов обязан рассмотреть эти предложения и принять окончательное решение в 2-х месячный срок со дня их регистрации в соответствующем комитете по управлению имуществом.
6 Как установлено судом, спорное здание возведено в 1988 году и на момент принятия постановления № 3020-1 использовалось федеральным государственным предприятием (типографией), в связи с чем относилось к объектам федеральной собственности, подлежащим передаче в собственность субъекта Российской Федерации в силу закона.
Правительством Российской регламентированному порядку Федерации принято решение согласно о передаче государственного предприятия «Комсомольская-на-Амуре типография» в собственность Хабаровского края, о чем издано соответствующее распоряжение от 06.03.1998 № 313-р. В свою очередь Комитет по управлению государственным имуществом Хабаровского края издал приказ от 15.02.1999 № 53 о закреплении за типографией государственного имущества и во исполнение указанного акта заключил соответствующий договор.
Спорное здание с момента издания Правительством Российской Федерации распоряжения от 06.03.1998 № 313-р не выбывало из краевой собственности.
Муниципальное образование в подтверждение права муниципальной собственности на спорное здание сослалось на решение 6 сессии 21 созыва Хабаровского краевого Совета народных депутатов от 10.10.1991, в соответствии собственности с разделом I которого подлежит включению в состав муниципальной имущество предприятий, организаций, объединений и учреждений, находящихся в ведении соответствующих городских и районных Советов народных депутатов.
Однако доказательств нахождения типографии в ведении названных Советов народных депутатов на момент принятия данного решения не представлено, как не представлено и доказательств соблюдения порядка передачи спорного здания, предусмотренного пунктами постановления № 3020-1.
С учетом изложенного суд удовлетворил заявленный иск.
4 и 7 7 Доводы заявителя были изучены судами, получили надлежащую правовую оценку и не подлежат переоценке в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А73-11690/2011 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 06.02.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 27.07.2012 отказать.
Председательствующий судья __________ А. М. Медведева Судья __________ Е. Е. Борисова Судья __________ В. Б. Куликова