39_377575 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12325/12 Москва 05 октября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия «Курские городские коммунальные тепловые сети «Гортеплосеть» от 17.08.2012 № 05-05/1146 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 11.03.2012 по делу № А35-5401/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2012 по тому же делу по заявлению муниципального унитарного предприятия «Курские городские коммунальные тепловые сети «Гортеплосеть» (г. Курск, далее – предприятие) о признании постановления Комитета по тарифам и ценам Курской области (г. Курск, далее – комитет) от 24.11.2010 № 133 «О тарифах на тепловую энергию для потребителей муниципального унитарного предприятия «Курские городские коммунальные тепловые сети» (далее – постановление от 24.11.2010 Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 № 133) недействующим.
Суд
установил:
решением от 11.03.2012, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, постановление комитета от 24.11.2010 № 133 признано соответствующим Федеральному закону от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, Федеральному закону от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 261-ФЗ), Федеральному закону от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Основам ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденным приказом ФСТ России от 06.08.2004 № 20-э/2.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, неполное исследование обстоятельств, имеющих значение для дела.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что постановлением Комитета от 24.11.2010 № 133 установлены и введены в действие с 01.01.2011 тариф на тепловую энергию (приложение № 1) и тариф на услуги по передаче тепловой энергии (приложение № 2), оказываемые потребителям предприятия, в размере 231,05 руб./Гкал. В приложении № 1 тариф на горячую воду для бюджетных и иных потребителей (одноставочный) установлен в размере 3 1039,89 руб./Гкал; на отборный пар давлением от 7,0 до 13,0 кг/кв. см. – 1061,19 руб./Гкал.
Предприятие, полагая, что постановление принято с нарушением основных принципов государственного регулирования тарифов и нарушает его права и законные интересы в части получения прибыли, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суды, проверив оспариваемый нормативный акт на соответствие нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, признали постановление от 24.11.2010 № 133 соответствующим им, а тарифы – установленными исходя из экономически обоснованного объема финансовых средств, необходимых организации для осуществления регулируемой деятельности в течение регулируемого периода, а также обеспечения баланса экономических интересов предприятия и его потребителей. Суды указали на то, что оспариваемым постановлением регулирующий орган при определении тарифа на 2011 год на тепловую энергию установил его для предприятия, учитывая максимальную величину роста тарифов на 2011 год в соответствии с приказом ФСТ России от 07.10.2010 № 244-э/2, величина потерь учтена в размере, представленном предприятием согласно разработанной и утвержденной в соответствии с Законом № 261-ФЗ Программой по энергосбережению на 2010-2012 годы.
Доводы заявителя о нарушении комитетом основных принципов государственного регулирования тарифов, необоснованности уменьшения объема потерь и увеличения на эту величину объема реализации, а также расходов по статье прочие расходы, были предметом исследования и оценки судов нижестоящих инстанций и мотивированно отклонены.
Ссылка заявителя на убыточность его хозяйственной деятельности за регулируемый период не может быть принята судом надзорной инстанции, поскольку из судебных актов следует, что в уточненном заявлении предприятие указало на получение прибыли по итогам первого квартала 4 2011 года, то есть в период действия спорных тарифов.
Переоценка доказательств и установление иных фактических обстоятельств спора, связанных с возможной убыточностью деятельности заявителя, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А35-5401/2011 Арбитражного суда Курской области для пересмотра в порядке надзора решения от 11.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11.07.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья Л.Г.Воронцова Судья Н.А.Ксенофонтова Судья О.Ю.Шилохвост