5_380196 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-13004/12 Москва 16 октября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей А.А.Маковской, Е.М.Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление Финансового управления Администрации города Оренбурга о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 22.12.2011 по делу № А47-9906/2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2012 по тому же делу, принятых по иску Крестьянского (фермерского) хозяйства «Заречное» (далее образованию «город – хозяйство Оренбург» «Заречное») в лице к муниципальному Финансового управления администрации г. Оренбурга (далее – финансовое управление) с иском о взыскании 1 142 503 руб. 71 коп. убытков, причиненных изданием постановления Оренбургского городского Совета от 10.11.2005 № 231 «О методике расчета арендной платы за землю на территории муниципального образования «город Оренбург» (далее – Постановление № 231), за счет казны муниципального образования.
Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 самостоятельных требований относительно предмета спора, – администрация г. Оренбурга (далее – администрация).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.12.2011 исковые требования удовлетворены, с муниципального образования «город Оренбург» за счет средств бюджета муниципального образования в пользу хозяйства «Заречное» взыскано 1 142 503 руб.
71 коп. убытков и 35 000 руб. судебных расходов.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2012 решение от 22.12.2011 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2012 постановление от 19.03.2012 отменено, решение от 22.12.2012 оставлено в силе.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора финансовое управление указывает на неправильное применение судами норм права.
Судом установлено, что между администрацией и хозяйством «Заречное» 20.06.2006 был подписан договор аренды земельного участка площадью 1660 кв.м, кадастровый номер 56:44:0409002:21, из земель, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства газовой автозаправочной станции, который вступившими в законную силу судебными актами по делу № А47-831/2009-12ГК признан незаключенным.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 01.06.2009 по делу № А47-831/2009 с хозяйства «Заречное» в пользу администрации взыскано неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 1 263 848 руб. за период с 01.01.2008 по 30.11.2008, проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 58 195 руб. 44 коп.
3 Расчет неосновательного обогащения по указанному делу был произведен на основании Постановления № 231.
Решение суда по делу № А47-831/2009 исполнено истцом в рамках исполнительного производства.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Оренбургской области от 13.05.2010 по делу № А47-10147/2009 частично удовлетворены заявления общества с ограниченной ответственностью «Рим» и хозяйства «Заречное», признаны недействующими и несоответствующими закону пункт 2 в части, пункты 1, 2 приложения № 1, пункты 5.6 и 5.8 приложения № 2 Постановления № 231 в части определения ставок арендной платы за использование земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, ввиду отсутствия у городского Совета полномочий на издание данного нормативного правового акта в отношении указанных земель.
Полагая, что изданием Постановления № 231 ему причинены убытки в виде разницы между фактически уплаченными денежными средствами по исполнительному листу и размером неосновательного обогащения, рассчитанным на основании подлежащего применению Постановления Правительства Оренбургской области от 25.12.2007 № 456-п, хозяйство «Заречное» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и учитывая конкретные обстоятельства данного дела, в том числе установленную судебным решением незаконность Постановления № 231, связанную с выходом городского Совета за пределы своих полномочий, а также то обстоятельство, что акт признан не подлежащим применению с момента его принятия по заявлению в том числе хозяйства «Заречное» суд, руководствуясь статьями 13, 16 Гражданского кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о наличии у публично-правового образования обязанности возместить убытки, причиненные в результате незаконности акта и удовлетворил иск.
4 В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи Федерации 304 Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А47-9906/2011 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 22.12.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 04.07.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Г.Попова Судья ______________ А.А.Маковская Судья ______________ Е.М.Моисеева