104_379942 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-13474/12 Москва Коллегия 16 октября 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Челябинской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2012 по делу № А76-2269/2011, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.07.2012 по тому же делу по иску закрытого акционерного общества «Строен-ЛТД» (далее – общество) к Министерству финансов Челябинской области (далее – Минфин Челябинской области) о взыскании за счет казны Челябинской области 2 490 188 рублей 27 копеек расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан в период с 01.09.2008 по 31.12.2008 льгот по оплате жилья и коммунальных услуг.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление социальной защиты населения администрации Озерского городского округа (далее – управление социальной защиты населения), Министерство социальных отношений Челябинской области, закрытое акционерное общество «Управляющая компания «Строен-ЛТД», муниципальное унитарное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Челябинской области от 31.01.2012 исковое требование удовлетворено.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 решение оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 25.07.2012 названные судебные акты оставил без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин Челябинской области просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что общество «СтроенЛТД» в течение 2008 года осуществляло управление многоквартирными домами, обеспечивало предоставление коммунальных услуг, в том числе поставку тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, отпуск питьевой воды и прием сточных вод.
Между обществом и управлением социальной защиты населения заключен договор от 09.01.2008 № 37/08, регулирующий отношения по 3 поводу предоставления обществом отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья, коммунальных услуг и пользования коллективной телевизионной антенной в соответствии с Законом Челябинской области от 30.11.2004 № 327-ЗО «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», Законом Челябинской области от 28.10.2004 № 282-ЗО «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области», Законом Челябинской области от 14.02.1996 № 16-ОЗ «О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области».
Договором определено, что возмещению подлежат расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки в период с 01.01.2008 по 31.12.2008.
По условиям договора общество обязалось ежемесячно предоставлять в управление социальной защиты населения отчетные документы:
ведомости учета лиц, которым предоставлены меры социальной поддержки, сводные ведомости учета, дополнительные соглашения, счета-фактуры; управление социальной защиты населения – ежемесячно возмещать обществу расходы, связанные с предоставлением льгот в соответствии с представленными отчетными документами и в пределах утвержденных лимитов бюджетного финансирования текущих расходов по реализации законов Челябинской области, пропорционально удельному весу расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, каждой организации по отношению к суммарным аналогичным расходам всех организаций.
Общество, ссылаясь на предоставление отдельным категориям граждан в период с 01.09.2008 по 31.12.2008 льгот по оплате жилищнокоммунальных услуг (поставка тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, отпуск питьевой воды и прием сточных вод) и отсутствие возмещения понесенных в связи с этим расходов, обратилось в управление социальной защиты населения с соответствующей претензией.
4 В связи с невозмещением управлением социальной защиты населения понесенных расходов по предоставлению льгот общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
На основании заключенных с ресурсоснабжающей организацией – муниципальным унитарным многоотраслевым предприятием коммунального хозяйства договоров от 06.07.2006 № 88/06-т и от 05.07.2006 № 234/06-ВС обществом оказывались коммунальные услуги:
предоставление тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, отпуск питьевой воды и прием сточных вод, гражданам, проживающим в многоквартирных домах, находящихся в управлении общества.
Названные договоры были расторгнуты с 01.09.2008.
Вместе с тем общество, как управляющая компания, являлось в спорный период исполнителем коммунальных услуг, оказываемых жителям домов, находящихся в ее управлении, что подтверждается, в частности, определением Арбитражного суда Челябинской области от 10.12.2010 по делу № А76-10639/2009.
Факт предоставления обществом в спорный период отдельным категориям граждан льгот по оплате тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения, отпуска питьевой воды и приема сточных вод, а также размер понесенных и не возмещенных в связи с этим расходов в сумме 2 490 188 рублей 27 копеек также подтверждены материалами дела (списком лиц, пользовавшихся льготами, актом сверки расчетов по состоянию на 17.10.2011, сводными ведомостями учета, дополнительными соглашениями, счетами-фактурами).
Меры социальной поддержки, предусмотренные законами Челябинской области «О мерах социальной поддержки ветеранов в Челябинской области», «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области», «О дополнительных 5 мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области», являются расходными обязательствами Челябинской области.
Удовлетворяя исковое требование за счет казны Челябинской области, суды руководствовались названными законами, статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23.
Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.
Приведенные в заявлении Минфина Челябинской области доводы (о признании обществом факта отсутствия задолженности, оформленного актом сверки расчетов по состоянию на 10.11.2010, об утрате обществом права требования возмещения расходов, возникших в спорный период, в связи с передачей данного полномочия ЗАО «Управляющая компания «Строен-ЛТД» по договору цессии от 06.11.2008 № 1) были предметом рассмотрения судами и получили надлежащую правовую оценку.
Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А76-2269/2011 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.01.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2012 и 6 постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 25.07.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ И.М.Марамышкина Судья ______________ М.В.Пронина