610_382882 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-13522/12 Москва 24 октября 2012 г.
Высший в составе Арбитражный Суд председательствующего Российской судьи Федерации Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Дедова Д.И., рассмотрев в судебном заседании заявления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (город Москва) и Федеральной службы по тарифам (город Москва) о пересмотре в порядке надзора решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 по делу № ВАС-6820/12 по заявлению открытого акционерного общества «Мельничный комбинат в Сокольниках» к Федеральной службе по тарифам (далее – ФСТ России) о признании пункта 2.7.14 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/15 (с последующими изменениями и дополнениями), недействующим как не соответствующим второму Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 предложению второго абзаца статьи 56 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», подпункту «б» пункта 4, пункту 6 «Положения о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» и «Перечню работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643, пункту 3 «Положения о Федеральной службе по тарифам», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, подпунктам «б», «в» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»;
с участием в деле третьего лица - открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»),
УСТАНОВИЛ:
открытое акционерное общество «Мельничный комбинат в Сокольниках» (далее – общество) обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о признании пункта 2.7.14 Правил применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на руководство федеральном № 3), железнодорожном утвержденных транспорте постановлением (Тарифное Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/15 (с последующими изменениями и дополнениями), недействующим как не соответствующим второму предложению второго абзаца статьи 56 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», подпункту «б» пункта 4, пункту 6 «Положения о государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных 3 монополий в сфере железнодорожных перевозок» и «Перечню работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, тарифы, сборы и плата в отношении которых регулируется государством», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643, пункту 3 «Положения о Федеральной службе по тарифам», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 332, подпунктам «б», «в» пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
Решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 требования общества удовлетворены.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в порядке надзора, ОАО «РЖД» и ФСТ России просит его отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, а также единообразия в толковании и применении норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлениях ОАО «РЖД» и ФСТ России, изучив оспариваемый судебный акт, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.
Суд первой руководствовался инстанции положениями при рассмотрении статьи 6 данного спора Федерального закона 4 от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», статей 2, 56, 60 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», Правилами применения сборов за дополнительные операции, связанные с перевозкой грузов на федеральном железнодорожном транспорте (Тарифное руководство № 3), утвержденными Постановлением Федеральной энергетической комиссии от 19.06.2002 № 35/15, Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок».
Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в совокупности в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что взимание сбора за пользование железнодорожным транспортом необщего пользования (железнодорожным подъездным путем) действующим законодательством не предусматривается.
Кроме того, судом учтен аналогичный подход, содержащийся в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2011 № ВАС-5095/11.
С учетом всех обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что ФСТ России вышла за пределы полномочий, установленных действующим законодательством, и как следствие – признал пункт 2.7.14 оспариваемого нормативного акта недействующим.
Доводы ОАО «РЖД» и ФСТ России, изложенные в заявлении, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской 5 Федерации для пересмотра решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2012 по делу № ВАС-6820/12 в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № ВАС-6820/12 для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного Высшего Суда Российской Федерации от 29.06.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья С.Б.Никифоров Судья ______________ Ю.Ю.Горячева Судья ______________ Д.И.Дедов