660_387083 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12331/12 Москва Коллегия 08 ноября 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Зарубиной Е.Н., судей Зориной М.Г. и Тумаркина В.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федерального казначейства по Приморскому краю от 26.09.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 17.02.2012 по делу № А51-15696/2011, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.08.2012 по тому же делу по заявлению государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу и Уссурийскому району Приморского края (ул. Плеханова, 100, г. Уссурийск, 692519) к Отделению по г. Уссурийску и Уссурийскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (в настоящее время – Управление Федерального казначейства по Приморскому краю) (ул. Светланская, 69, г. Владивосток, Приморский край, 690091) о признании незаконными Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 действий и обязании совершить действия.
Другие лица, участвующие в деле: Федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть 74854.
Суд
установил:
государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу и Уссурийскому району Приморского края обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Отделения по г.Уссурийску и Уссурийскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю об отказе в принятии к исполнению исполнительного листа АС № 003689160 и обязании отделения принять на принудительное исполнение указанный исполнительный лист.
Определением Арбитражного суда Приморского края от 27.01.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное бюджетное учреждение – войсковая часть 74854.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.02.2012 заявление удовлетворено.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 07.08.2012 принятые по делу судебные акты оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, управление федерального казначейства просит пересмотреть в порядке надзора принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.
Основания пересмотра судебных актов в порядке надзора установлены частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
3 Рассмотрев заявление, обсудив изложенные в нем доводы, а также выводы судов, коллегия судей таких оснований не усматривает.
При рассмотрении дела судами установлено, что решением Арбитражного суда Приморского края от 02.06.2011 по делу № А51-3542/2011 удовлетворено заявление государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Уссурийскому городскому округу Приморского края о взыскании с Федерального бюджетного учреждения – войсковая часть 74854 штрафных санкций в сумме 38 015 рублей 10 копеек за непредставление в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2010 года. Судом выдан исполнительный лист АС № 003689160, который был направлен взыскателем для исполнения в отделение по г. Уссурийску и Уссурийскому району Управления Федерального казначейства по Приморскому краю по месту нахождения должника.
Письмом от 09.08.2011 № 11-03-06/2917 отделение федерального казначейства возвратило исполнительный лист без исполнения по мотиву отсутствия лицевого счета должника в данном отделении, поскольку с 01.01.2011 должник передан на финансовое обеспечение в Филиал № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю.
Признавая незаконными действия отделения федерального казначейства по отказу в принятии к исполнению исполнительного листа, суды исходили из того, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с должника - бюджетного учреждения - не может быть возвращен без исполнения по мотиву отсутствия у него лицевого счета в конкретном органе федерального казначейства. Орган федерального казначейства по месту нахождения бюджетного учреждения, получивший исполнительный лист арбитражного суда и выявивший отсутствие лицевых счетов должника в данном органе казначейства, должен сам установить 4 надлежащий орган казначейства по месту открытия лицевого счета должника и направить в этот орган исполнительный лист для исполнения.
При отсутствии у должника лицевых (расчетных) счетов как в органах федерального казначейства, так и в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, исполнительный лист направляется для исполнения в орган казначейства по месту открытия счета главному распорядителю соответствующих средств федерального бюджета, который вправе указать, с какого его счета следует производить взыскание.
В данном случае, располагая информацией о распорядителе бюджетных средств по должнику, месте открытия ему лицевого счета в отделении казначейства, орган федерального казначейства (отделение) не выполнил все необходимые действия, направленные на исполнение судебного акта.
Выводы судов соответствуют правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 01.03.2011 № 9647/10.
Доводы, изложенные в заявлении, выводы судов не опровергают, не свидетельствуют о неправильном применении судами положений главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и основаны на ином их толковании. Ссылка на Приказ Казначейства Российской Федерации от 26.09.2007 № 5н и Приказ Министерства Финансов Российской Федерации от 22.09.2008 № 99н неосновательна.
Исходя из вышеизложенного, коллегия судей не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А51-15696/2011 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 17.02.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.08.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Е.Н. Зарубина Судья ______________ М.Г. Зорина Судья ______________ В.М. Тумаркин