111_387703 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14000/12 Москва 09 ноября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление и дополнение к нему, поданные Муниципальным образованием город Ангарск в лице Администрации города Ангарска, о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2012 по делу № А19-15350/2011 Арбитражного суда Иркутской области по уточнённому требованию Муниципального образования город Ангарск в лице Администрации города Ангарска (далее – Администрация города) к Ангарскому муниципальному муниципальным образованию имуществом в лице Комитета Администрации по управлению Ангарского муниципального образования (далее – муниципальное образование) об обязании передать объекты недвижимого имущества: двухэтажное кирпичное нежилое здание с подвалом, с одноэтажным кирпичным Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 пристроем - здание ЖЭК общей площадью 886,80 кв.м (инвентарный № 1319, литеры А, А1), расположенное по адресу: г. Ангарск, 94 квартал, д. 17, и нежилое 1-этажное помещение общей площадью 415,10 кв.м, расположенное по адресу: г. Ангарск, 6 мкр., д. 14, помещение 101.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Иркутской области от 10.01.2012, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2012, заявленные требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 11.07.2012 отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и в удовлетворении иска отказал.
Обжалуя Администрация постановление города суда (заявитель) кассационной считает, что судом инстанции, нарушено единообразие в толковании и применении норм права по вопросам, связанным с разграничением имущества на основании положений части 11.1 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ), указывая, что им исчерпаны все меры внесудебного урегулирования возникшего спора.
Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 3 пришла к заключению о том, что оснований, предусмотренных статьёй 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта не имеется.
В соответствии с частью 11.1 статьи 154 Закона от 22.08.2004 № 122ФЗ разграничение собственности, имущества, между находящегося муниципальными в районами, муниципальной поселениями, городскими округами осуществляется правовыми актами субъектов Российской Федерации, принимаемыми по согласованным предложениям органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.
Порядок согласования перечня имущества, подлежащего передаче, порядок направления согласованных предложений органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований органам государственной власти субъектов Российской Федерации и перечень документов, необходимых для принятия правового акта субъекта Российской Федерации о разграничении имущества, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
Споры о праве собственности на имущество, в отношении которого в связи с разграничением полномочий ставится вопрос о передаче из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования, разрешаются судом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Наличие судебного спора по отдельным объектам имущества не является основанием для приостановления передачи иных объектов имущества.
Как указал суд, вопросы, связанные с передачей имущества между соответствующими муниципальными образованиями, в том числе: порядок согласования перечня подлежащего передаче имущества и направления 4 согласованных предложений соответствующих органами муниципальных местного образований самоуправления Иркутской области уполномоченному органу государственной власти Иркутской области, урегулированы Законом Иркутской области от 16.05.2008 № 14-оз (пункты 2-4 статьи 2). Пунктом 5 статьи 2 этого Закона предусмотрено, что в целях формирования согласованных предложений уполномоченные органы местного самоуправления муниципальных образований, имущество которых подлежит разграничению, вправе создавать согласительные комиссии, порядок формирования и деятельность которых устанавливаются муниципальными правовыми актами.
В процессе рассмотрения возникшего спора не было установлено наличие волеизъявления муниципального образования на передачу спорного имущества муниципальному образованию город Ангарск.
При этом суд кассационной инстанции пришел к выводу о том, что принцип волеизъявления обеих сторон применим и при передаче имущества из собственности одного муниципального образования в собственность другого муниципального образования с учётом конституционно-правового смысла, содержащегося в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.06.2006 № 8-П по вопросам разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями.
Анализ доводов, приведённых в заявлении и дополнении к нему о пересмотре в порядке надзора оспариваемого судебного акта, показал, что в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьёй 304 АПК РФ.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А19-15350/2011 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.07.2012, принятого по указанному делу, отказать.
Председательствующий ______________ судья В.Б.Куликова Судья ______________ Е.Е. Борисова Судья ______________ А.М. Медведева