78789_389297 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14257/12 Москва 15 ноября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей: Ю.В. Гросула, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление министерства имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, г. Черкесск, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2012 по делу № А25-2083/2011, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.08.2012 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска», г. Черкесск (далее – общество) к Министерству имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики, г. Черкесск (далее - министерство) о признании действий, выразившихся в отказе обществу в передаче в собственность земельного участка (территория питомника) из категории земель населенных пунктов площадью 420 000 кв. метров, расположенного Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 по адресу: г. Черкесск, Южная часть города, незаконными и обязании министерство передать в собственность обществу указанный земельный участок (с учетом уточнений требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2011 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012, решение от 22.02.2011 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 17.08.2012 постановление от 23.05.2012 и решение от 22.02.2012 изменил в части указания на способ восстановления нарушенного права.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права.
Изучив доводы заявителя, содержание состоявшихся по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
При рассмотрении дела судами было установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации г. Черкесска от 31.01.1993 № 196 правопредшественнику общества – Городскому предприятию жилищно – коммунального хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования был предоставлен земельный участок площадью 420 000 кв. метров (кадастровый номер 09:04:0101210:93 (территория питомника)), для производственных и социальных нужд.
3 С заявкой на приватизацию находящегося в государственной собственности вышеуказанного земельного участка 20.09.2011 общество обратилось в министерство.
В ответ на заявку письмом от 30.09.2011 № 3710-03 министерство отказало обществу в приобретении земельного участка, мотивировав свой отказ отсутствием на испрашиваемом земельном участке недвижимого имущества в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс).
Полагая, отказ министерства противоречащим закону и нарушающим права общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в суд.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон о введении в действие Земельного кодекса) юридические лица, за исключением поименованных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.01.2012 в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.
Исходя из пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, в месячный срок со дня поступления заявления о приобретении прав на земельный участок принимает решение о предоставлении этого участка на праве собственности; в месячный срок с даты принятия названного решения осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.
Суды, с учетом установленных по делу обстоятельств, признали наличие у общества права постоянного (бессрочного) пользования 4 спорным земельным участком на основании положений пункта 3 статьи 20 Земельного кодекса.
Признавая действия министерства, выразившиеся в отказе в приватизации земельного участка незаконными, суды исходили из предусмотренной пункт 2 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса обязанности общества переоформить право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды или приобрести земельный участок в собственность до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса. При этом суды указали, что одинаковый порядок (административная процедура) предоставления участков собственникам объектов недвижимости и землепользователям не означает, что пункт 2 статьи 3 Закон о введении в действие Земельного кодекса и статья 36 Земельного кодекса регулируют одни и те же отношения. Установив, что порядок обращения за приобретением прав на земельный участок обществом соблюден, суды первой и апелляционной инстанций обязали министерство передать в собственность общества испрашиваемый им земельный участок.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа согласился с выводами судов первой и апелляционной инстанций о наличии у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования на испрашиваемый земельный участок и обязанности его переоформления.
Однако, с учетом того, что требования по настоящему делу заявлены в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, указал на нарушение со стороны судов норм материального (пункт 6 статьи 36 Земельного кодекса) и процессуального (пункт 3 части процессуального кодекса Российской 5 статьи 201 Федерации) Арбитражного права в части удовлетворения требования общества об обязании министерства передать в собственность земельный участок, в связи с чем изменил решение и постановление в указанной части, изложив пункт 2 резолютивной части 5 решения в следующей редакции: «Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики в срок до 16.09.2012 подготовить проект договора купли-продажи земельного участка из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером 09:04:0101210:93 площадью 420 000 кв. м, расположенного по адресу:
г. Черкесск, южная часть города, и направить его открытому акционерному обществу «Управляющая компания жилищного хозяйства г. Черкесска».
Довод заявителя об отсутствии у общества права постоянного (бессрочного) пользования в отношении спорного земельного участка был предметом рассмотрения судов и отклонен как противоречащий материалам дела, а также судебной практике Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Таким образом, содержащиеся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы заявителя не подпадают под основания, приведенные в статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направлены на переоценку доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное, суд отказывает в передаче дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А25-2083/2011 Арбитражного суда КарачаевоЧеркесской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Карачаево-Черкесской Республики от 22.02.2012, 6 постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 17.08.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ В.В.Попов