878_389669 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14500/12 Москва 16 ноября 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 18.09.2012 № 4-2300 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Тыва от 11.01.2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.06.2012 по делу № А69-2177/2011-6,
УСТАНОВИЛА:
общество с ограниченной ответственностью агропромышленная компания «Тывахолдинг» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее – антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 01.09.2011 № А119-19.8/11 о привлечении общества к административной Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Республики Тыва от 11.01.2012 заявленное требование удовлетворено. С антимонопольного органа в пользу общества взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 29.06.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
3 нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении заявления общества суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а также разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».
Судами установлено, что антимонопольным органом в связи с проведением анализа рынка молока и молочной продукции в адрес общества направлен запрос от 27.05.2011 № 4-1094 о представлении документов в течение пяти дней со дня получения запроса.
В связи с непредставлением обществом истребованных документов к установленному сроку антимонопольным органом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 19.08.2011 № А119-19.8/11 и принято постановление от 01.09.2011 № А119-19.8/11 ответственности, о привлечении предусмотренной общества частью к административной 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 300 000 рублей.
4 Удовлетворяя заявленное требование, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суды установили, что запрос антимонопольного органа о предоставлении информации 01.06.2011 вручен курьером главному бухгалтеру Саая А.Р. для передачи директору общества, о чем имеется запись на уведомлении. При этом суды приняли во внимание, что трудовой договор с указанным лицом расторгнут на основании приказа общества от 25.05.2011 № 75. С учетом представленных доказательств суды сделали вывод, что антимонопольный орган не довел до сведения общества запрос, в связи с чем обществу не было известно о необходимости исполнения этого запроса.
Помимо этого суд апелляционной инстанции установил факт ненадлежащего извещения общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, поскольку уведомление о составлении протокола вручено работнику иного юридического лица, в связи с чем суд апелляционной инстации сделал вывод о нарушении антимонопольным органом порядка привлечения общества к административной ответственности.
Суд кассационной инстанции согласился с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанции.
Также в соответствии с частью 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом характера заявленного спора и степени сложности дела суд первой инстанции взыскал с антимонопольного органа в пользу общества расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 рублей.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
5 Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А69-2177/2011-6 Арбитражного суда Республики Тыва в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Тыва от 11.01.2012, постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 06.03.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.06.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ В.Н. Александров Судья ______________ М.Ф.Юхней