78792_389504 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Москва
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14410/12 16 ноября 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Козырь О.М., Попова В.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Зевс» (г. Санкт-Петербург) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2011 по делу № А56-33457/2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2012 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Зевс» (далее – общество) к Комитету по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (далее – комитет), государственному учреждению «Научно-исследовательский и проектный центр Генерального плана Санкт-Петербурга» (далее – учреждение) о признании незаконными действий комитета, связанных с выполнением разбивочного чертежа красных линий продолжения Софийской улицы (в границах принадлежащего обществу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 78:37:17819Д:33), а также с выполнением корректировки координат характерных точек формируемых земельных Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 участков не в соответствии с фактическими (существующими) границами территории общего пользования - автодороги (продолжения Софийской улицы); об обязании Комитет устранить допущенные нарушения прав заявителя путем «закоординации» красных линий продолжения Софийской улицы (в границах земельного участка с кадастровым номером 78:37:17819Д:33) в соответствии с фактическими (существующими) границами территории общего пользования (автодороги - продолжения Софийской улицы) и включить в границы общего пользования элемент автодороги - откос дорожного полотна.
Установила:
решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.12.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда СевероЗападного округа от 11.07.2012, в удовлетворении иска отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, общество обратилось в Высший Арбитражный Суд с заявлением о пересмотре их в порядке надзора.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив выводы, положенные в основу обжалуемых судебных актов, и доводы заявления, судебная коллегия не находит оснований, необходимых в силу вышеприведенной нормы для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.
Судом установлено, что обществу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 188 660 кв. м. с кадастровым 3 номером 78:37:17819Д:33, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, поселок Петро-Славянка, территория предприятия «Ленсоветовское», участок 183 (свидетельство о государственной регистрации права от 22.10.2009 серии 78-АД № 248593).
Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 № 704 в редакции постановления от 28.04.2009 № 482 утвержден проект планировки и межевания территории производственной зоны «Шушары2», ограниченной южным железнодорожным полукольцом, продолжением Софийской улицы, Южной улицы, магистралью № 1, магистралью № 4 и проездом № 1 в Пушкинском районе. В состав Проекта планировки вошли чертежи планировки, разработанные на основании утвержденных комитетом и учреждением технических заданий с указанием красных линий.
В 2010 году Учреждением проведены работы по переводу в электронный вид утвержденных постановлением № 704 красных линий продолжения Софийской улицы, выполненных в соответствии с тематическим планом работы учреждения, утвержденным приказом комитета от 26.04.2010 № 67.
Полагая, что красные линии неправомерно нанесены на территорию земельного участка, находящегося в собственности заявителя, в результате чего часть данной территории переходит в категорию земель общего пользования и становится государственной собственностью, что приведет к утрате обществом права собственности на часть земельного участка, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды исходили из следующего.
Согласно пункту 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых 4 расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейнокабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее линейные объекты).
Красные линии обозначают как существующие, так и планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования и границы земельных участков линейных объектов, отделяя территории общего пользования, предназначенные для беспрепятственного пользования неограниченного круга лиц (включая улицы, проезды, и т.д.), от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности физических или юридических лиц.
Согласно пункту 4 статьи 57 указанного кодекса и пункту 10 Положения об информационном обеспечении градостроительной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 № 363, сведения Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории СанктПетербурга (далее - ИСОГД) должны быть оформлены не только на бумажных, но и на электронных носителях.
Включение соответствующей информации (в том числе о координатах характерных точек красных линий) требует определенных действий по адаптированию имеющихся сведений до необходимого формата в электронном виде, позволяющего внести такую информацию в ИСОГД.
Судами установлено, что изменение границ принадлежащего обществу земельного участка не проводилось. Комитет и учреждение не вносили изменений в проект планировки территории и межевания, утвержденный Постановлением № 704.
Работы по координированию красных линий выполнялись в соответствии с пунктом 4.4 приложения к Тематическому плану работы Учреждения, утвержденному приказом 5 Комитета от 26.04.2010 № 67 в целях адаптации сведений в электронном виде.
В деле отсутствуют какие-либо доказательства того, что оспариваемые действия сводятся к изъятию в границах этих красных линий части земельного участка, принадлежащего заявителю на праве собственности, и не свидетельствуют о разделении этого земельного участка.
Суд отклонил довод общества о том, что в дальнейшем действия комитета могут привести к изъятию в границах данных красных линий части земельного собственности, участка, так как принадлежащего защита заявителю нарушенного права на праве не может обеспечиваться на будущее. Вопрос о нарушении прав и законных интересов заявителя рассматривается исходя из существующих фактических обстоятельств дела на момент рассмотрения спора.
Доводы заявителя о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не свидетельствуют.
Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А56-33457/2011 Арбитражного суда СанктПетербурга и Ленинградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 07.12.2011, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.07.2012 отказать.
Председательствующий судья Ю.В. Гросул Судья О.М. Козырь Судья В.В. Попов 6