280_389829 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15407/12 Москва Коллегия 19 ноября 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А. М., судей Борисовой Е. Е. и Куликовой В. Б. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Хабаровска о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2012 по делу № А73-1261/2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2012 по тому же делу по заявлению администрации города Хабаровска (г. Хабаровск, далее - администрация) о признании недействительным распоряжения Правительства Хабаровского края (г. Хабаровск) от 30.09.2011 № 593-рп «О безвозмездной передаче краевого государственного имущества из казны Хабаровского края в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск».
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерство имущественных отношений Хабаровского края.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2012, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2012, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, администрация подала заявление о пересмотре их в порядке надзора.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора в связи со следующим.
Как установлено судом, Правительством Хабаровского края издано распоряжение от 30.09.2011 № 593-рп «О безвозмездной передаче краевого государственного имущества из казны Хабаровского края в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск», в соответствии с которым в муниципальную собственность передано сооружение - ливневая канализация, расположенная по адресу:
г. Хабаровск, в границах квартала пер. Трубный - ул. Оборонная, 9 3 (к домам № 7 по ул. Волочаевская, № 14 корпус 1 и корпус 2 по пер.
Трубному), протяженностью 718,4 пог.м, инв. № 08:401:002:000000280:0002.
Администрация, считая названное распоряжение незаконным, обратилась в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
Проверив обоснованность заявленного требования на соответствие положениям главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о соответствии оспариваемого распоряжения действующему законодательству и отсутствии доказательств нарушения данным ненормативным правовым актом прав и законных интересов администрации. При этом обжалуемое распоряжение признано принятым Правительством в пределах его компетенции с соблюдением норм права, регулирующих порядок передачи имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность.
Суд указал, что в силу части 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 122-ФЗ) находящееся в собственности субъектов Российской Федерации имущество, которое может находиться в муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в собственности субъектов Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными 4 органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
Решения о передаче имущества из собственности субъектов Российской Федерации в муниципальную собственность принимаются уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.
Органы государственной власти, осуществляющие передачу имущества, обязаны передать, а органы местного самоуправления, осуществляющие принятие имущества, обязаны принять передаваемое имущество на основании указанных в настоящей части решений в соответствии с передаточным актом.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения.
Под водоотведением понимается любой сброс вод, в том числе сточных вод и (или) дренажных вод, в водные объекты (статья 1 Водного кодекса Российской Федерации). Канализационная сеть - система трубопроводов, каналов или лотков и сооружений на них для сброса и отведения сточных вод (ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения»).
В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что спорное имущество предназначено для осуществления органом местного самоуправления полномочий по водоотведению. Данный вывод суда согласуется с положениями части 3.1 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 законодательных № 184-ФЗ «Об общих (представительных) и принципах организации исполнительных государственной власти субъектов Российской Федерации».
органов 5 Порядок передачи спорного имущества признан судом соблюденным на основании части 11 статьи 154 Федерального закона № 122-ФЗ.
Доводы заявителя были изучены судами, получили надлежащую правовую оценку и не подлежат переоценке в суде надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А73-1261/2012 Арбитражного суда Хабаровского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Хабаровского края от 16.04.2012, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.08.2012 отказать.
Председательствующий судья __________ А. М. Медведева Судья __________ Е. Е. Борисова Судья __________ В. Б. Куликова