763_390673 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14955/12 Москва 21 ноября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства экономики Ульяновской области от 12.10.2012 № 09-ВС/2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ульяновской области от 02.05.2012 по делу № А72-1472/2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.08.2012 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества «Волжская территориальная генерирующая компания» (г. Самара, далее – общество) о признании недействующим приказа Министерства экономики Ульяновской области (далее – министерство) от 15.12.2011 № 06-891 «Об установлении тарифов на горячую воду для открытого акционерного общества «Волжская территориальная открытого генерирующая акционерного компания» общества (Ульяновского «Волжская филиала территориальная Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 генерирующая компания») на 2012 год» (далее – приказ от 15.12.2011 № 06-891).
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городской теплосервис», Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Теплоком».
Суд
установил:
решением постановлением от 02.05.2012, кассационной оставленным инстанции, приказ без изменения министерства от 15.12.2011 № 06-891 признан не соответствующим постановлению Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», Закону Ульяновской области от 29.11.2005 № 136-ЗО «О порядке опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов Ульяновской области» и недействующим полностью.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель (министерство) просит их отменить, ссылаясь на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что приказом министерства от 15.12.2011 № 06-891, опубликованным 13.01.2012 в газете Ульяновская правда № 3 (23.128), утверждены на период с 01.01.2012 по 31.12.2012 тарифы на горячую воду для общества при горячем водоснабжении, осуществляемом в водяной системе теплоснабжения, в котором вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем её отбора из тепловой сети для 3 удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (открытая система теплоснабжения) на территории муниципального образования «Город Ульяновск».
Общество, полагая приказ не соответствующим действующему законодательству, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Установив при разрешении спора, что в нарушение пункта 3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 (далее – Правила регулирования тарифов), тариф на горячую воду утвержден оспариваемым приказом от 15.12.2011 № 06-891 в отсутствие заявления общества об установлении такого тарифа и предоставления необходимой документации, суды пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения поданного обществом в арбитражный суд заявления.
Доводы заявителя о том, что общество не доказало нарушения оспариваемым приказом своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также о том, что регулирующий орган располагал всеми необходимыми материалами для утверждения тарифа, отклоняются. Из оспариваемого решения следует, что от проведения экспертизы для проверки экономической обоснованности тарифа на горячую воду для общества и обоснованности расчетов министерства лица, участвующие в деле отказались.
Переоценка доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судом, в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
4 Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А72-1472/2012 Арбитражного суда Ульяновской области для пересмотра в порядке надзора решения от 02.05.2012 и постановления арбитражного апелляционного суда Поволжского округа от 07.08.2012 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья О.Ю.Шилохвост Судья Л.Г.Воронцова Судья Н.А.Ксенофонтова