878_390736 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14977/12 Москва 21 ноября 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 12.10.2012 № 11046 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2012, постановления Семнадцатого от и 30.05.2012 арбитражного постановления апелляционного Федерального арбитражного суда суда Уральского округа от 16.08.2012 по делу № А60-39477/2011,
УСТАНОВИЛА:
открытое акционерное общество «ВУЗ-банк» (далее – банк) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Свердловской Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 области (далее – антимонопольный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 21.09.2011 по делу № 28/1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2012 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа постановлением от 16.08.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
3 нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка.
При рассмотрении заявления банка суды руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суды установили, что решением антимонопольного органа от 21.07.2011 по делу № 28 реклама, распространенная банком посредством телевидения, полиграфии и наружной рекламы в период с июля 2010 года по июль 2011 года в рамках рекламной компании «Кредит на доверии. Выдаем деньги после беседы», признана ненадлежащей и нарушающей требования части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в связи с отсутствием в рекламных материалах части существенной информации о рекламируемом товаре (кредите) – условии его приобретения (о том, что заявленная банком в рекламе выдача кредита после беседы осуществляется только при условии дачи положительных заключений структурных подразделений (отделов) банка по итогам проверочных мероприятий), чем искажен смысл информации и вводятся в заблуждение потребители.
На основании пункта 2 данного решения антимонопольным органом выдано предписание от 07.07.2011 о прекращении нарушения законодательства о рекламе путем внесения в рекламные материалы соответствующих изменений либо иным образом в срок до 01.08.2012.
4 Неисполнение в срок до 01.08.2011 предписания антимонопольного органа от 07.07.2011 послужило основанием для возбуждения определением от 17.08.2011 в отношении банка дела № 28/1 об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Антимонопольным органом 07.09.2011 составлен протокол об административном правонарушении и принято постановление от 21.09.2011 о привлечении банка к административной ответственности, предусмотренной частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 300 000 рублей.
Удовлетворяя заявленное требование, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях банка состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суды в том числе приняли во внимание фактическую дату вручения предписания, большой объем работ, проведение которых было необходимо в целях устранения нарушения (демонтаж рекламы с более чем 60 объектов, находящихся в разных районах города), и недостаточность срока для их проведения, а также принятие банком необходимых мер с момента получения предписания для его исполнения.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего 5 Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А60-39477/2011 Арбитражного суда Свердловской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 22.03.2012, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 16.08.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ В.Н. Александров Судья ______________ М.Ф.Юхней