818_390940 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15064/12 Москва 21 ноября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Г.Д.Пауля, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное предприятие «ГКС» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.05.2012 по делу № А65-4702/2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.10.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Научно- производственное предприятие «ГКС» к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 действия.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани».
Суд
установил:
общество с ограниченной ответственностью Научно- производственное предприятие «ГКС» (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному казенному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» (далее - комитет), Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (далее - исполком) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером 16:50:160501:3, общей площадью 250 кв. м, расположенного по адресу: г. Казань, пр. Победы, д. 72Б, литера А, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание (автомойка-кафе), обязании исполкома принять соответствующее решение.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.10.2012 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм 3 материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что факт вхождения земельного участка в границы красных линий не влечет за собой запрет на его приватизацию.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что общество является собственником объекта недвижимости: здания (автомойка-кафе), назначение: нежилое, 2-этажное, общая площадь: 322,7 кв. м, литера А, расположенного по адресу: г.
Казань, пр. Победы, д. 72Б на земельном участке с кадастровым номером 4 16:50:160501:3, площадью 250 +/- 6 кв. м, предоставленном на основании договора аренды земельного участка от 14.02.2011 № 14823.
Общество неоднократно обращалось в Комитет с заявлениями о предоставлении данного земельного участка в собственность.
Письмами 21.10.2011, 29.12.2011 Комитет отказал в предоставлении земельного участка в собственность в связи с его расположением в зоне скоростных дорог, дорог общегородского непрерывного и регулируемого движения, в границах красных линий, являющихся техническим коридором и служащим для прокладки и обслуживания инженерных коммуникаций.
Считая свое право на приватизацию земельного участка нарушенным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу пункта 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
5 Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
Оценивая фактические обстоятельства спора, суды установили, что испрашиваемый заявителем земельный участок расположен в зоне скоростных дорог, дорог общегородского непрерывного и регулируемого движения, в пределах красных линий проспекта Победы, утвержденных решением Исполкома Казанского городского Совета депутатов трудящихся от 26.03.1968 № 263 «Об утверждении проекта детальной планировки поселка Горки», а также решением Казанской городской Думы от 28.12.2007 № 23-26 «О Генеральном плане муниципального образования города Казани».
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии запрета на приватизацию спорного земельного участка, в связи с чем отказ Комитета в его приватизации признан судами соответствующим закону.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов в порядке надзора, о несоответствии выводов судов об отнесении земельного участка к землям общего пользования, направлен на переоценку исследованных судами доказательств, что не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А65-4702/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской 6 Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 21.05.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.10.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ Г.Д.Пауль Судья ______________ Г.Г.Попова