78789_391688 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15008/12 Москва Коллегия 23 ноября 2012 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей:
О.М. Козырь, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 по делу № А55-17860/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.08.2012 по тому же делу общество с ограниченной ответственностью «Центр интерьера и дизайна «Руслан и Людмила» (далее – заявитель, общество) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом территориальное управление), в Самарской открытому области (далее – акционерному обществу «Фармбокс» (далее – ОАО «Фармбокс»), Управлению Федеральной Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее – управление Росреестра) о признании недействительным распоряжения территориального управления от 25.11.2008 № 876-р «О разделе земельного участка с кадастровым номером 63:01:0116001:1004 и предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0116001:1152 «Фармбокс» (далее распоряжение – от в собственность 25.11.2008 № ОАО 876-р);
о восстановлении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 14 140 кв. метров с кадастровым номером 63:01:0116001:1004, расположенный по адресу:
Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33; об аннулировании записей регистрации в ЕГРП от 09.12.2008 № 63-63-01/282/2008-347, № 63-63-01/282/2008-346, № 63-63-01/282/2008-342; о применении последствий недействительности ничтожной сделки – договора купли-продажи находящегося в федеральной собственности земельного участка от 25.11.2008 № 266-08-876-р/23, заключенного между ОАО «Фармбокс» и территориальным управлением;
о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ОАО «Фармбокс» на земельный участок площадью 7499 кв. метров, назначение:
земли населенных пунктов, для производственного предприятия, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33, с кадастровым номером 63:01:0116001:1152; об аннулировании записи регистрации в ЕГРП от 10.12.2008 № 63-63-01/282/2008-349; о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ОАО «ФАРМБОКС» на земельный участок, площадью 6367,10 кв. метров, назначение: земли населенных пунктов, для производственного предприятия, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33, с кадастровым номером 63:01:0116001:1161;
3 об № аннулировании записи регистрации 63-63-01/147/2009-116;
зарегистрированного права о в ЕГРП признании собственности от 22.07.2009 отсутствующим ОАО «ФАРМБОКС» на земельный участок площадью 6272,10 кв. метров, назначение: земли населенных пунктов, для производственного предприятия, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33, с кадастровым номером 63:01:0116001:1166;
об № аннулировании записи регистрации 63-63-01/116/2010-187;
зарегистрированного права о в ЕГРП признании собственности от 28.04.2010 отсутствующим ОАО «ФАРМБОКС» на земельный участок, площадью 3861 кв. м, назначение: земли населенных пунктов, для производственного предприятия, расположенный по адресу:
Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33, с кадастровым номером 63:01:0116001:1175; об аннулировании записи регистрации в ЕГРП от 31.05.2011 № 63-63-01/130/2011-125;
о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности ОАО «ФАРМБОКС» на земельный участок площадью 2411 кв. метров, назначение:
земли населенных пунктов, для производственного предприятия, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Партизанская, д. 33, с кадастровым номером 63:01:0116001:1174; об аннулировании записи регистрации в ЕГРП от 31.05.2011 № 63-63-01/130/2011-124 (с учетом уточнений требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 иск удовлетворен частично. В части требований об аннулировании записей регистрации в ЕГРП от 09.12.2008 № 63-63-01/282/2008-342, от 10.12.2008 № 63-63-01/282/2008-349 отказано.
4 Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 решение Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 оставлено без изменений.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 07.08.2012 постановление от 19.04.2012 и решение от 24.01.2012 оставил без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права и передать дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области.
Изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
При рассмотрении дела судами установлено, что на основании договора купли-продажи от 07.12.2000 № 33 и решения Арбитражного суда Самарской области от 17.04.2007 по делу № А55-12219/2006 общество стало собственником пятиэтажного нежилого здания, литера А, а1, а2, а3 общей площадью 7995 кв. метров, расположенного по адресу:
г. Самара, ул. Партизанская, д. 33 на земельном участке площадью 14 140 кв. метров, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и арендуемом продавцом на основании договора аренды земельного участка № 0040503з от 06.12.1999, дополнительного соглашения к договору аренды от 01.03.2000.
По договору аренды от 14.08.2008 № 27-2008/57 с множественностью лиц на стороне арендатора территориальное управление передало ОАО «Фармбокс» на неопределенный срок земельный участок, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Партизанская, д. 33, площадью 14 248 +/- 41,7 кв.
метра с кадастровым номером 63:01:0116001:1004, а впоследствии 5 распоряжением от 25.11.2008 № 876-р указанный земельный участок разделило путем образования земельных участков с кадастровыми номерами 63:01:0116001:1153, 63:01:0116001:1154, 63:01:0116001:1155, 63:01:0116001:1152, последний их которых был передан в собственность ОАО «Фармбокс» по договору купли-продажи от 25.11.2008 № 266-08-876-р/23.
Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 63:01:0116001:1152 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 63:01:0116001:1162 63:01:0116001:1167 площадью площадью 95 кв.
1131,9 метров, кв.
метров, 63:01:0116001:1174 площадью 2411 кв. метров, 63:01:0116001:1175 площадью 3861 кв. метр.
Согласно заключению общества с ограниченной ответственностью «Проектная мастерская «РЕКОН» для использования принадлежащего обществу объекта недвижимости необходим земельный участок площадью 3 531,3 кв. метра, который состоит из земельного участка с кадастровым номером 63:01:0116001:1153 площадью 2 563 кв. метра и земельного участка между существующим зданием и красными линиями ул. Партизанской площадью 968, 3 кв. метров с обременениями по сетям и сервитутом сквозного проезда, прохода; земельный участок площадью 1 691,5 кв. метров может быть оформлен в аренду под временный паркинг в пределах красных линий ул. Партизанской из-за невозможности организовать парковку в другом месте; для организации проезда грузовых машин на хозяйственный двор, ведения погрузочно-разгрузочных работ, противопожарного проезда, разворотной площадки для фур для проезда и прохода к зданию литера А с целью его надлежащей эксплуатации необходимо использовать земельный участок с кадастровым номером 63:01:0116001:1166 площадью 940,3 кв. метров (собственник ООО «ФАРМБОКС»).
Считая, что в результате принятия территориальным органом распоряжения и продажи одного из вновь образованных земельных 6 участков ООО «ФАРМБОКС», нарушаются права общества, предусмотренные статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), последнее обратилось в суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд исходили из того, что общество как собственник объекта недвижимости наделено исключительным правом на приватизацию земельного участка, на котором расположен принадлежащий ему объект и необходимом для его использования, что соответствует разъяснениям, содержащимися в пункте 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11, статья 36 Земельного кодекса не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, несобственнику этого объекта. Поэтому земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости и тогда, когда именно с ним ранее был оформлен договор аренды участка.
По смыслу статьи 36 Земельного кодекса при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность первоначальный или аренду участок независимо делим, от образуемые других лиц, земельные если участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установления 7 сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»). Из чего следует, что каждый из собственников объектов недвижимости, расположенных на одном делимом земельном участке, мог бы совершить сделку приватизации причитающейся ему части участка после ее выделения в натуре и внесения в кадастр недвижимости в качестве самостоятельного объекта.
При рассмотрении дела суды установили, что территориальным управлением при издании оспариваемого распоряжения в нарушение требований статей 33, 35, 36 Земельного кодекса не выяснялся вопрос о площади земельного участка, необходимой для эксплуатации здания, принадлежащего на праве собственности истцу, а также что общество не являлось участником межевания границ земельного участка площадью 14 140 кв. метров, как собственник объекта на нем расположенного. В силу данных обстоятельств, суды пришли к выводу, что у территориального управления отсутствовали предусмотренные действующим законодательством основания для издания оспариваемого распоряжения, которое не соответствует требованиям статей 11.2, 11.9, 33, 35, 36 Земельного кодекса, статей 271, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, препятствует реализации исключительного права на оформление прав на земельный участок, что в соответствии со статьей 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для признания его недействительным. Поскольку предметом договора куплипродажи от 25.11.2008 № 266-08-876-р/23, является участок, образованный в результате принятия недействительного распоряжение, суды пришли к выводу, что данный договор купли-продажи не соответствует требованиям закона и в силу статей 166, 168 Гражданского кодекса является ничтожной сделкой.
8 Данный подход соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 № 4275/11.
Доводы заявителя о пропуске срока, установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об отсутствии у общества статуса, предусмотренного статьей 11.2 Земельного кодекса, и, как следствие, прав на земельный участок под принадлежащим ему объектом недвижимости, ненадлежащем способе защиты были предметом рассмотрения судов и отклонены как противоречащие материалам дела.
Таким образом, содержащиеся в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы заявителя не подпадают под основания, приведенные в статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направлены на переоценку доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное, суд отказывает в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора.
Территориальным управлением также заявлено ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 по делу А55-17860/2011.
В соответствии с пунктом 1 статьи 298 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта арбитражного суда может быть приостановлено Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации по ходатайству лица, обратившегося с заявлением о пересмотре судебного акта в порядке надзора, при условии, если заявитель обосновал невозможность поворота 9 его исполнения или предоставил встречное обеспечение другой стороне по делу возможных убытков путем внесения на депозитный счет арбитражного суда, рассматривавшего дело по первой инстанции, денежных средств в размере оспариваемой суммы и если суд признает необходимым приостановление исполнения судебного акта в целях обеспечения баланса взаимных прав и обязанностей сторон.
Рассмотрев в судебном заседании заявленное ходатайство, суд не находит указанных оснований для его удовлетворения.
Руководствуясь статьями 298, 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А55-17860/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 07.08.2012 отказать.
В удовлетворении ходатайства Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области о приостановлении решения Арбитражного суда Самарской области от 24.01.2012 по делу А55-17860/2011 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Г.Г.Попова