878_392107 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15573/12 Москва Коллегия 26 ноября 2012 года судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Гвоздилиной О.Ю., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер» от 30.10.2012 № 954 о пересмотре в арбитражного суда порядке надзора Центрального постановления округа от Федерального 31.07.2012 по делу № А54-3958/2011 Арбитражного суда Рязанской области,
УСТАНОВИЛА:
Государственное учреждение здравоохранения «Рязанский областной клинический онкологический диспансер» (в настоящее время – Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Областной клинический онкологический диспансер», далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области c заявлением к Управлению Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – антимонопольный орган) о признании незаконными решения и предписания от 31.05.2011 по делу № 167/2011-З/2.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «БИОКАД», Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области.
Решением Арбитражного суда Рязанской области от 30.11.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 31.07.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции учреждение просит указанный судебный акт отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судом кассационной инстанции норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке 3 надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым рассмотрении дана заявления соответствующая учреждения правовая суды оценка.
При руководствовались действующим законодательством, в том числе нормами Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств».
Суды установили, что 03.05.2011 на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов опубликовано извещение № 200001211000282 о проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения гражданскоправового договора на поставку препаратов для лечения злокачественных образований, предназначенных для бесплатного обеспечения граждан с онкологическими заболеваниями, согласно части 1 статьи 5 Закона Рязанской области от 24.04.2008 № 49-03 «О лекарственном обеспечении населения Рязанской области», с последующим их отпуском по бесплатным рецептам.
В соответствии с техническим заданием документации открытого аукциона в электронной форме заказчиком на торги выставлены 33 наименования лекарственных средств, объединенных в один лот.
4 Не согласившись с аукционной документацией в этой части, закрытое акционерное антимонопольный общество орган с «БИОКАД» жалобой на обратилось действия в учреждения (государственного заказчика).
Решением № антимонопольного 167/2011-З/2 действия органа от 31.05.2011 по делу государственного заказчика признаны нарушившими часть 1 статьи 41.6 (часть 3.1 статьи 34) Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
На основании указанного решения антимонопольного органа учреждению выдано предписание от 31.05.2011 о прекращении нарушения законодательства о размещении заказов.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды сделали вывод о доказанности наличия в действиях учреждения нарушения части 1 статьи 41.6 (части 3.1 статьи 34) Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Суды указали, что действия учреждения по включению в один лот 33 наименований лекарственных средств, производимых различными организациями, влекут ограничение количества участников размещения заказа, в том числе поскольку организации, которые не являются производителями всех заявленных заказчиком лекарственных средств, лишены возможности участия в данном аукционе.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, не усматривается.
Рассмотрев заявление учреждения, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, 5 предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А54-3958/2011 Арбитражного суда Рязанской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31.07.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ О.Ю. Гвоздилина Судья ______________ М.Ф.Юхней