602_393371 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15947/12 Москва 29 ноября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Зориной М.Г. и Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального «Управление государственного вневедомственной охраны казенного Управления учреждения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю» (690078, г. Владивосток, ул. Комсомольская, 9) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 31.07.2012 по делу № А51-10600/2012 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю (692372, Черниговский район, с. Черниговка, ул. Буденного, 20) к отделу вневедомственной охраны отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Черниговскому району о взыскании задолженности по налогу на прибыль, пеням и штрафам.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 11 по Приморскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с отдела вневедомственной охраны отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Черниговскому району (в настоящее время – Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю») (далее – учреждение, управление вневедомственной охраны, налогоплательщик) задолженности по налогу на прибыль в сумме 9 524 785 рублей, 2 529 066,07 рублей пеней и 624 388 рублей налоговых санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).
Решением суда первой инстанции от 31.07.2012 заявленные требования инспекции удовлетворены.
В судах апелляционной и кассационной инстанций дело не рассматривалось.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, учреждением ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора указанного судебного акта как принятого с нарушением норм материального права.
Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемого судебного акта, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для его пересмотра в порядке надзора.
Как видно из решения Арбитражного суда Приморского края, инспекцией была проведена выездная налоговая проверка учреждения по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налога на 3 прибыль организаций за период с 01.01.2008 по 31.12.2010. По результатам проверки инспекцией вынесено решение от 31.01.20012 № 09-18/03, в соответствии с которым налогоплательщик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Кодекса, ему доначислен спорный налог и начислены соответствующие суммы пеней.
Основанием доначисления налога на прибыль послужила выявленная неуплата названного налога вследствие неправомерного неотражении выручки, полученной отделом вневедомственной охраны при осуществлении деятельности по охране имущества юридических и физических лиц по гражданско-правовым договорам.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения суда, вынесенного по рассматриваемому делу, управление вневедомственной охраны указывает на отсутствие у него обязанности по уплате налога на прибыль, поскольку осуществление учреждением названной деятельности является его уставной деятельностью, в силу статьи 321.1 Кодекса (в редакции, действовавшей в проверяемый период) ведение уставной некоммерческой деятельности бюджетного учреждения не облагается налогом на прибыль.
Суд, признавая доначисление спорного налога, а также начисления остальных платежей, правомерным, исходил из следующего.
Согласно Положению о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) вневедомственная охрана в установленном порядке и в пределах своей компетенции самостоятельно решает вопросы финансовохозяйственной и договорной деятельности. Оплата охраны объектов и других услуг производится по договорным ценам с учетом экономически обоснованных затрат и 5-процентного превышения доходов над расходами для возмещения убытков в связи с кражами и пожарами.
Финансовое обеспечение деятельности вневедомственной охраны осуществляется за счет средств федерального бюджета.
4 В федеральных законах о бюджете на соответствующие годы, начиная с 2006 года, установлено, что средства, полученные от приносящей доход деятельности, поступают на лицевые счета получателя бюджетных средств, открытые в территориальных органах Федерального казначейства подразделениям органов внутренних дел в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества, подлежат перечислению в федеральный бюджет после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей и после возмещения убытков в связи с кражами и иными обстоятельствами, обусловленными условиями договоров.
Таким образом, до перечисления указанных средств в федеральный бюджет подразделения вневедомственной охраны уплачивают налоги, сборы и иные обязательные платежи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Следовательно, средства, получаемые подразделениями вневедомственной охраны в соответствии с договорами по охране имущества юридических и физических лиц и предоставлению иных услуг, связанных с обеспечением охраны и безопасности граждан, являются выручкой от реализации товаров (работ, услуг) и учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль в порядке, определенном главой 25 Кодекса.
Выводы суда соответствуют сложившейся судебно-арбитражной практике при рассмотрении аналогичных споров.
Учитывая изложенное, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21, 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А51-10600/2012 Арбитражного суда Приморского края для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 31.07.2012 отказать.
2. Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной внутренних дел Российской охраны Федерации Управления по Министерства Приморскому краю» государственную пошлину в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
3. Выдать исполнительный лист.
Председательствующий Т.В.Завьялова Судья М.Г.Зорина Судья А.А.Поповченко