78789_393498 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-15312/12 Москва 29 ноября 2012 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей:
О.М. Козырь, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Медчеста-плюс», г. Ставрополь о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2012 по делу № А63-2804/2011, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 14.09.2012 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Медчеста-Плюс» (далее - общество) к администрации города Ставрополя (далее - администрация) с заявлением, в котором просило:
- признать незаконным решение администрации от 02.02.2011 № 09/02-01/1-402 об отказе в предоставлении обществу в аренду на новый Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 срок земельного участка с кадастровым номером 26:12:011605:621, расположенного по адресу: г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, 63 а;
- обязать администрацию предоставить указанный земельный участок обществу в аренду на новый срок для продолжения строительства аптеки.
К участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет градостроительства администрации города Ставрополя, Комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее – комитет), Жилищно-строительный кооператив «Медик» (далее – кооператив), Азарова Наталья Васильевна, Александрова Нина Петровна, Александрова Нина Яковлевна, Андрейцева Татьяна Дмитриевна, Анисимова Нина Викторовна, Антонец Людмила Васильевна, Аристархов Сергей Федорович, Аристархова Нина Михайловна, Аристархова Марина Сергеевна, Бабаева Малахет Гасан кызы, Бавшенков Сергей Сергеевич, Баханова Светлана Николаевна, Бачурина Наталья Борисовна, Белик Вера Ивановна, Беловицкая Наталья Ивановна, Белокопытова Алла Ивановна, Беседина Любовь Ивановна, Боброва Нина Юрьевна, Богомолов Наталья Викторовна, Болдушевская Викторович, Болотова Александрович, Ирина Наталья Бондаренко Николаевна, Алексеевна, Елена Болотов Большаков Ивановна, Андрей Александр Бочарова Анна Владимировна, Брагин Валерий Иванович, Брагина Виктория Валерьевна, Брагина Наталия Александровна, Брусенцов Сергей Владимирович, Брусенцова Евгения Владимировна, Бубнова Галина Геннадьевна, Бурлуцкая Лариса Викторовна, Буцыкин Сергей Сергеевич, Быканова Лариса Владимировна, Быкова Людмила Федоровна, Быстрянцев Сергей Николаевич, Быстрянцева Наиля Энверовна, Варава Сергей Андреевич, Варнавский Александр Александрович, Видинская Серафима Михайловна, Волобуева Раиса Федоровна, Волотова Вера Николаевна, Воробьева Елена Владимировна, Воронков Геннадий Павлович, Воропай Ольга Ивановна, 3 Вяльцева Татьяна Михайловна, Гаврилова Надежда Юрьевна, Галомеев Дмитрий Павлович, Галуненко Надежда Владимировна, Гисцев Николай Павлович, Головин Константин Станиславович, Гончаренко Нина Петровна, Горбачева Раиса Герасимовна, Горьковец Светлана Викторовна, Граков Вячеслав Иванович, Граков Игорь Вячеславович, Гракова Ольга Вячеславовна, Гракова Татьяна Игоревна, Грибанова Валентина Николаевна, Гриделев Андрей Дмитриевич, Гриделева Олеся Анатольевна, Гриднева Елена Ивановна, Давыдова Екатерина Александровна, Дементьева Галина Николаевна, Денисенко Галина Александровна, Добрикова Валентина Прокофьевна, Докунихина Елена Владимировна, Долгополов Иван Сергеевич, Дорофеева Любовь Николаевна, Дорохова Вера Егоровна, Дудкина Надежда Дмитриевна, Дутова Наталья Юрьевна, Евдокимова Людмила Васильевна, Ефремов Игорь Николаевич, Железняк Татьяна Алексеевна, Желнаков Олег Анатольевич, Желнакова Жанна Николаевна, Журавлева Александра Николаевна, Заводнова Зинаида Дмитриевна, Захарова Людмила Михайловна, Зорина Елена Юрьевна, Зубенко Марина Васильевна, Зубенко Василий Иванович, Зыбина Наталья Тимофеевна, Иванова Татьяна Анатольевна, Илюхо Наталья Гавриловна, Исаченко Мария Георгиевна, Камыгина Татьяна Петровна, Кандрашкина Светлана Ивановна, Караченцев Евгений Николаевич, Кейбал Татьяна Ивановна, Кирпа Алексей Александрович, Кияшова Тамара Михайловна, Клушина Нелля Николаевна, Ковалев Алексей Николаевич, Коваленко Елена Николаевна, Колесников Александр Иванович, Колосова Марина Николаевна, Комаревцева Васильевич, Кононова Наталья Надежда Васильевна, Андреевна, Коновалов Корнейчук Сергей Александр Васильевич, Косолапов Михаил Михайлович, Красильников Андрей Анатольевич, Красильникова Елена Анатольевна, Кривошипко Надежда Ивановна, Кристафаров Андрей Николаевич, Крючков Сергей Павлович, Крючкова Ольга Николаевна, Кульнева Галина Михайловна, Куприкова Любовь Васильевна, Курбатова Софья Игоревна, Курдюков Алексей 4 Владимирович, Курышев Антон Валерьевич, Левочкина Галина Владимировна, Логвинова Людмила Викторовна, Ломакина Тамара Николаевна, Лопатин Максим Юрьевич, Лопатин Максим Юрьевич, Луганько Георгий Юрьевич, Луганько Елена Ивановна, Луценко Владимир Николаевич, Луценко Елена Владимировна, Макаренко Любовь Ивановна, Малахов Александр Иванович, Малецкая Ирина Павловна, Малецкая Марина Владимировна, Малецкий Игорь Владимирович, Мальцев Роман Николаевич, Марданова Лаура Александровна, Маркина Татьяна Владимировна, Маслова Ольга Николаевна, Матвеева Нина Герхадовна, Медовый Александр Ефимович, Мельниченко Ирина Юрьевна, Миронов Дмитрий Владимирович, Мисюра Таисия Даниловна, Михно Ольга Ивановна, Морозова Ирина Викторовна, Мостипан Яна Викторовна, Музенитов Эратосфен Шотович, Науменко Ольга Даниловна, Нечаева Ирина Николаевна, Никитенко Наталья Викторовна, Никитин Владимир Федорович, Николаева Татьяна Ивановна, Николаева Валентина Александровна, Обрывко Светлана Александровна, Оленкина Елена Аркадьевна, Омаргаджиева Анастасия Тимуровна, Павлова Галина Михайловна, Пархоменко Вера Ивановна, Пасечник Денис Валерьевич, Пасечник Людмила Анатольевна, Пащенко Ирина Петровна, Переяслов Виталий Владимирович, Переяслов Ярослав Витальевич, Переяслова Людмила Владимировна, Петкова Наталья Ивановна, Петрова Ольга Ивановна, Петрова Любовь Стефановна, Пихтелев Андрей Михайлович, Полторак Людмила Викторовна, Поминова Марина Алексеевна, Пономаренко Анна Александровна, Попова Светлана Станиславовна, Порошина Ирина Александровна, Пузакова Елена Яковлевна, Рассошкина Лилия Порфиловна, Рассошкина Юлия Сергеевна, Редкоус Валентина Михайловна, Реутова Ирина Ивановна, Роговец Диана Артуровна, Романкова Марина Владимировна, Руденок Вячеслав Алексеевич, Рыбникова Нина Антоновна, Рыжков Николай Владимирович, Рыжкова Елена Геннадьевна, Рязанцева Валерия Андреевна, Рязанцева Наталья 5 Евгеньевна, Сабаев Денис Александрович, Савелов Владимир Николаевич, Савчук Галина Петровна, Самойлова Галина Владимировна, Сварчевский Владимир Анатольевич, Селеменев Сергей Васильевич, Селеменева Валерия Сергеевна, Сергеева Валентина Николаевна, Середа Владимир Анатольевич, Серяк Ирина Васильевна, Сирота Сергей Анатольевич, Сирота Зинаида Федоровна, Скобелева Людмила Константиновна, Сметанина Виктория Геннадьевна, Смирнов Александр Николаевич, Смирнова Татьяна Евгеньевна, Соколова Татьяна Дмитриевна, Солдатов Андрей Викторович, Соломянный Василий Дмитриевич, Сотниченко Инна Александровна, Сотниченко Эдуард Владимирович, Старых Сергей Викторович, Стаценко Любовь Леонидовна, Стрельников Валерий Анатольевич, Сытник Петр Федорович, Татаринцева Людмила Михайловна, Татаринцева Георгиевна, Терещенко Ирина Олег Евгеньевна, Терещенко Александрович, Травина Жанна Валентина Николаевна, Троеглазова Тамара Николаевна, Трубицына Светлана Ивановна, Труфанова Александр Павлович, Труфанова Людмила Алексеевна, Файнер Фима Леонидовна, Фенева Виктория Олеговна, Филимонова Елена Юрьевна, Хорошильцев Александр Васильевич, Цицкун Татьяна Ивановна, Чвалун Марьят Якубовна, Чекалина Ольга Владимировна, Черникова Татьяна Леонидовна, Чувилева Галина Валентиновна, Чуносова Валентина Николаевна, Чуркина Людмила Павловна, Чуркина Любовь Николаевна, Шаова Любовь Ильясовна, Шахарьянц Наталья Алексеевна, Шепелев Владимир Николаевич, Шепелева Наталья Николаевна, Шершнева Надежда Ивановна, Шмаков Владимир Викторович, Штыленко Виталий Дмитриевич, Эдильбаев Рустам Хайрулаевич, Юрченко Светлана Николаевна, Юрченко Александр Сергеевич, Яковлева Надежда Сергеевна, Яковлева Людмила Ивановна.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
6 Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 решение от 27.02.2012 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.09.2012 решение от 27.02.2012 и постановление от 13.06.2012 оставил без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, общество просит их отменить, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм статей 42, 46 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон), статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), норм главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Изучив доводы заявителя, содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
При рассмотрении дела судами было установлено, что в порядке пункта 5 статьи 30 Земельного кодекса обществу по договору от 27.02.2008 № 6447, заключенному с комитетом был предоставлен в аренду земельный участок площадью 279 кв.
метров с кадастровым номером 26:12:011605:621 для проектирования и строительства аптеки сроком по 09.01.2011.
С целью продления арендных правоотношений (для продолжения строительства) путем заключения договора аренды на новый срок общество обратилось в администрацию, которой было принято решение об 7 отказе в предоставлении земельного участка, о чем заявителю направлено уведомление от 02.02.2011 № 09/02-01/1-402 исх.
Полагая оспариваемый отказ незаконным, общество обратилось в суд.
Рассматривая заявленные требования, судебные инстанции установили, что 29.06.1990 был введен в эксплуатацию 200-квартирный жилой дом по улице 50 лет ВЛКСМ, 67/2 и кооперативу выдан государственный акт от 30.07.1990 серии A-I № 183533 на право бессрочного пользования земельным участком площадью 2,9 га (впоследствии участку присвоен кадастровый номер 26:12:011605:492; по результатам межевых работ площадь участка составила 29 000 кв. метров).
Оценив графические материалы в совокупности с материалами проекта границ спорного земельного участка, суды пришли к выводу, что земельный участок 26:12:011605:621 расположен в границах земельного участка жилого дома № 67/2 по ул. 50 лет ВЛКСМ в г. Ставрополе на месте, предназначенном для элементов благоустройства жилого дома.
Таким образом, кадастровыми имеет место номерами наложение 26:12:011605:492 земельных и участков с 26:12:011605:621.
Следовательно, общество претендует на часть земельного участка, который принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, что следует из положений части 1 статьи 16 Вводного закона и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из разъяснений, содержащихся в пункте 67 совместного постановления Пленумов Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которыми у администрации отсутствует право распоряжаться землей в той части, в 8 которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом, в силу чего предоставление обществу спорного участка (части земельного участка многоквартирного дома), суды нашли противоречащим закону и нарушающим права собственников помещений.
Доводы общества о не применении судами норм Земельного кодекса (статьи 42, 46) и статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, о применении норм, не регулирующих отношения администрации и общества (Вводный закон, Жилищный кодекс), о необоснованном привлечении судом первой инстанции к участию в деле собственников помещений многоквартирного жилого дома, об отсутствии наложения участков были предметом рассмотрения суда кассационной инстанции и отклонены как несостоятельные.
Доводы о нарушении судами единообразия в толковании и практике применения норм материального права со ссылкой на Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2008 № 8985/08 не могут быть приняты во внимание в связи с иными фактическими обстоятельствами спора.
Таким образом, приведенные в заявлениях о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы заявителя, не подпадают под основания, приведенные в статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направлены на переоценку доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное, суд отказывает в передаче дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 процессуального кодекса Российской Федерации, Суд Арбитражного 9
определил:
в передаче дела № А63-2804/2011 Арбитражного суда Ставропольского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ставропольского края от 27.02.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.09.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ В.В.Попов