878_400273 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16780/12 Москва 20 декабря 2012 года Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирюшиной В.Г., судей Александрова В.Н., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 12.11.2012 № АБ-08/15401 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.07.2012 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 по делу № А65-11814/2012,
УСТАНОВИЛА:
Кредитный потребительский кооператив «Ссудосберегательная касса» (далее – кооператив) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлениями к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее – антимонопольный орган) о Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 признании недействительным решения от 01.11.2011 по делу № 08-455/2011 и о признании незаконным и отмене постановления от 03.04.2012 № административной А08-336/2012 о ответственности, привлечении кооператива предусмотренной частью к 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.07.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции и антимонопольный постановления суда апелляционной инстанции орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской 3 Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая рассмотрении заявления кооператива действующим законодательством, Российской Федерации об в том правовая оценка.
При суды руководствовались числе нормами административных Кодекса правонарушениях, Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Суды установили, что в ходе мониторинга средств массовой информации антимонопольным органом выявлен факт распространения в рекламно-информационном издании «МЕТRО. Главные новости недели» № 33 (134) за 22-29.08.2011 рекламы следующего содержания:
«Кредитный Потребительский Кооператив. Займы под материнский капитал на покупку недвижимости. Выдаем займы...», содержащей, по мнению антимонопольного органа, признаки нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
По факту выявленного нарушения антимонопольный орган возбудил дело № 08-455/2011, по результатам рассмотрения которого принято решение от 01.11.2011 о признании указанной рекламы ненадлежащей.
Помимо этого антимонопольным органом определением от 24.02.2012 возбуждено дело об административном правонарушении № А08-336/2012, составлен протокол от 20.03.2012 № А08-336/2012 и принято постановление от 03.04.2012 № А08-336/2012 о привлечении кооператива к административной ответственности на основании части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа в размере 100 000 рублей.
4 Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях кооператива нарушения части 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и о незаконности оспариваемого решения антимонопольного органа, а также о недоказанности административного наличия в действиях правонарушения, кооператива ответственность за состава которое предусмотрена частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суды в том числе установили, что в спорной рекламе присутствует информация о строго целевом назначении использования средств материнского капитала: займы под материнский капитал предоставляются на покупку недвижимости, а не на какие-либо иные цели. Также в рекламе имеются сведения о том, что услуги предоставляются при вступлении в кооператив.
Кроме того, суды отметили, что в спорной рекламе не усматривается наличия информации, которая может ввести потребителя в заблуждение относительно возможности получения займа под материнский капитал на покупку недвижимости, как это вменяется кооперативу оспариваемым решением антимонопольного органа.
Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
5 Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей ОПРЕДЕЛИЛА:
в передаче дела № А65-11814/2012 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 05.07.2012 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ В.Г. Кирюшина Судья ______________ В.Н. Александров Судья ______________ М.Ф. Юхней