4_406641 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-18469/12 Москва 17 января 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Территориального управления Федеральной службы финансовобюджетного надзора в Нижегородской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 13.02.2012, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.09.2012 по делу № А43-15718/2011,
установила:
Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Нижегородстройзаказчик» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании частично недействительным представление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области (далее – орган бюджетного надзора) от 30.05.2011 о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Нижегородской области.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 13.02.2012 заявленное требование удовлетворено:
представление признано недействительным в оспариваемой части в отношении обстоятельств и фактов, квалифицированных в пунктах 1, 2, 3, 6, 7, 8 описательномотивировочной части представления как нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 27.09.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора орган бюджетного надзора ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.
Суды пришли к выводу о том, что орган бюджетного надзора не доказал нецелевое использование учреждением бюджетных средств и обоснованность выводов, содержащихся в оспариваемых пунктах представления.
3 Суды также указали на то, что орган бюджетного надзора не имел правовых оснований для применения мер государственного принуждения за нарушение требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
При этом суды руководствовались положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев заявление органа бюджетного надзора, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела № А43-15718/2011 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 13.02.2012, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.09.2012 отказать.
Председательствующий судья Е.И.Андреев Судья В.Н.Александров Судья А.Е. Березий