78789_414668 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-472/13 Москва Коллегия 12 февраля 2013 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей Ю.В.Гросула, О.М.Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление от 24.12.2012 индивидуального предпринимателя Тахтина П.В., г.Оренбург, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 10.05.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.11.2012 по делу Арбитражного суда Оренбургской области № А47-9915/2011 по заявлению индивидуального предпринимателя Тахтина П.В. к администрации города Оренбурга о признании незаконными действий, выразившихся в описании в градостроительном заключении функционального назначения земельного участка, расположенного по адресу: г. Оренбург, ул. Уральская, д. 2б, ставшего основанием для отказа в предоставлении земельного участка предпринимателю (с учетом уточнения требований в порядке, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 предусмотренном ст.
49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент градостроительства и земельных отношений Администрации города Оренбурга.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 10.05.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 решение суда оставлено без изменения.
Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.11.2012 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, индивидуальный предприниматель Тахтин П.В.
просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм права.
Суды установили, что градостроительное заключение от 22.06.2011 выдано уполномоченным органом в пределах своей компетенции, соответствует действующему законодательству, основано на генеральном плане г. Оренбурга, утвержденном Решением Оренбургского городского Совета от 10.10.2008 № 674, данных транспортной схемы г. Оренбурга и положении «О Регламентах территории города Оренбурга, находящейся в зоне периодического затопления и подтопления паводками 1%, 10%, 25% и 50% обеспеченности», утвержденном постановлением Оренбургского городского Совета от 26.03.1998 № 65, согласно вводной части которого жилое образование Форштадт, на территории которого расположена ул.
Уральская, частично попадает в зону затопления.
3 Установив, что выданное администрацией градостроительное заключение содержит обоснование и выводы о несоответствии выбранного варианта предоставления земельного участка требованиям градостроительной документации, существующей на момент обращения заявителя, суды пришли к выводу о том, что оспариваемые действия ответчика сами по себе не могут нарушать какие-либо права и законные интересы предпринимателя, поскольку они фактически заключаются в изложении в конкретном документе (градостроительном заключении) информации, содержащейся в Генеральном плане г. Оренбурга и положении «О Регламентах территории города Оренбурга, находящейся в зоне периодического затопления и подтопления паводками 1%, 10%, 25% и 50% обеспеченности», в отношении спорного земельного участка.
Кроме того, суды указали, что действия министерства по отказу в предоставлении предпринимателю спорного земельного участка, выраженного в письме от 01.03.2011 № КК-12-16/2047, основанием для принятия которого градостроительное послужило заключение оспариваемое от 22.06.2010, в настоящем были деле предметом исследования Арбитражного суда Оренбургской области в рамках дела № А47-2409/2011.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ни обжалуемые по настоящему делу действия уполномоченного органа по составлению и выдаче оспариваемого заключения, ни само отрицательное заключение не нарушают прав заявителя, суды, руководствуясь статьями 198, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отказали в удовлетворении заявленных требований.
Кроме того судами установлен факт пропуска заявителем срока на обжалование действий ответчика.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке 4 надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Доводы заявления были предметом рассмотрения судебных инстанций, сводятся к оценке доказательств и выводов судов о фактический обстоятельствах дела, законное основание для переоценки которых у суда надзорной инстанции отсутствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ 5 в передаче дела № А47-9915/2011 Арбитражного суда Оренбургской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Оренбургской области от 10.05.2012, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 14.11.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ О.М.Козырь