78789_414666 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-314/13 Москва 12 февраля 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей Ю.В.Гросула, О.М.Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление от 28.12.2012 администрации Шкотовского муниципального района Приморского края, г.Большой Камень, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 03.05.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.11.2012 по делу Арбитражного суда Приморского края № А51- 610/2012 по заявлению закрытого акционерного общества «СКАТ» к администрации Шкотовского района Приморского края о признании незаконным решения администрации Шкотовского муниципального района от 09.11.2011 № 8-1850 об отказе в предоставлении земельного участка площадью 88 га для строительства с предварительным согласованием места размещения склада сыпучих материалов по адресу:
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 ориентировочно 910 метров по направлению на юго-запад от ориентира жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира:
Приморский край, Шкотовский район, п. Мысовой, ул. Зеленая, д. 6; о признании незаконным бездействия администрации, выраженного в неразработке всех возможных вариантов размещения объекта - склада сыпучих материалов, а также об обязании администрации в установленный законом срок рассмотреть заявление общества от 11.10.2011 в соответствии с требованиями статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).
Определением суда от 20.02.2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Морской порт Валентина» (далее – ООО «МП Валентина»).
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Приморского края от 03.05.2012 признано незаконным решение администрации Шкотовского муниципального района Приморского края от 09.11.2011 № 8-1850 об отказе в предоставлении спорного земельного участка. Суд обязал администрацию в течение месяца после вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ЗАО «СКАТ» от 11.10.2011 в соответствии с требованиями статьи 31 ЗК РФ.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 решение оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.11.2012 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, 3 администрация Шкотовского муниципального района Приморского края просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушения норм права.
Судами установлено, что в январе 2011 года ООО «МП Валентина» обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства сооружений для складирования и хранения.
Постановлениями от 01.08.2011 № 1006 и № 1005 ООО «МП Валентина» были утверждены схемы расположения земельных участков площадью 19,29 га и 25,807 га из земель запаса для строительства сооружений для складирования и хранения.
Суды пришли к выводу о том, что земельные участки, предоставленные ООО «МП Валентина», полностью входят в границы земельного участка, испрашиваемого ЗАО «СКАТ». При этом процедура их предоставления ООО «МП Валентина» проводилась администрацией в период рассмотрения заявки ЗАО «СКАТ».
Установив при рассмотрении дела, что при наличии двух заявок на земельный участок администрация не приняла мер к соблюдению процедур, установленных ЗК РФ, и не решила вопрос о проведении торгов на право предоставления земельных участков, суды удовлетворили заявленные требования общества.
Указанный вывод судов согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 № 4224/10. Суды указали, что иное толкование примененных судами норм права может привести к возможности уклонения от проведения торгов на право предоставления земельного участка путем незначительных изменений характеристик испрашиваемых земельных участков.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке 4 надзора для пересмотра судебных актов при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии процессуального с кодекса частью 1 Российской статьи 304 Федерации Арбитражного основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для его пересмотра в порядке надзора. Доводы заявления были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили оценку согласно установленным по делу обстоятельствам и отклонены как необоснованные.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А51-610/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 5 для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 03.05.2012, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 09.11.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ О.М.Козырь