5_423137 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-16660/12 Москва Коллегия 12 марта 2013 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г.Поповой, судей О.М.Козырь, Е.М.Моисеевой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства природных ресурсов и экологии Кабардино-Балкарской Республики от 18.12.2012 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.03.2012 по делу № А20-4326/2011, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.09.2012 по тому же делу, принятых по иску общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма «Александровская» (далее – общество) к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике (далее – управление) о Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 признании незаконными действий по возвращению заявления о выкупе земельных участков с кадастровыми номерами 07:03:2700000:47, 07:03:2700000:48, 07:03:2700000:49, 07:03:2700000:50, 07:03:2700000:51, 07:03:2800000:78, 07:03:2800000:97, 07:03:2800000:98 и 07:03:2600000:100 (далее – земельные участки); об обязании управления принять решение о предоставлении обществу в собственность земельных участков и заключить с обществом договор купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного Александровская назначения, Майского расположенных муниципального в станице района Кабардино- 07:03:2700000:47 площадью Балкарской Республики:
1) с кадастровым номером 3 150 003 кв. метра по выкупной цене 689 851 рубль;
2) с кадастровым номером 07:03:2700000:48 площадью 500 001 кв. метр по выкупной цене 109 501 рубль;
3) с кадастровым номером 07:03:2700000:49 площадью 1 999 998 кв. метров по выкупной цене 438 000 рублей;
4) с кадастровым номером 07:03:2700000:50 площадью 799 997 кв. метров по выкупной цене 175 200 рублей;
5) с кадастровым номером 07:03:2700000:100 площадью 500 003 кв. метра по выкупной цене 109 501 рубль;
6) с кадастровым номером 07:03:2700000:51 площадью 4 250 004 кв. метра по выкупной цене 930 751 рубль;
7) с кадастровым номером 07:03:2700000:78 площадью 3 430 000 кв. метра по выкупной цене 751 170 рублей;
8) с кадастровым номером 07:03:2800000:97 площадью 1 000 505 кв. метров (предыдущий номер 07:03:2800000:76) по выкупной цене 465 235 рублей;
9) с кадастровым номером 07:03:2800000:98 площадью 2 049 489 кв. метров (предыдущий номер 07:03:2800000:76) по выкупной цене 953 013 рублей.
3 Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Кабардино- Балкарской Республики от 13.03.2012 требования удовлетворены.
Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо- Кавказского округа от 28.09.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.
Министерство природных ресурсов и экологии Кабардино- Балкарской Республики (далее – министерство), лицо, не участвовавшее в деле, в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, указав на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.
Министерство указывает, что земельные участки с кадастровыми номерами 07:03:2700000:48, 07:03:2700000:49, 07:03:2700000:50, 07:03:2700000:51, 07:03:2800000:78, 07:03:2800000:97, 07:03:2800000:98 и 07:03:2600000:100 находятся в границах государственного природного заказника «Озрекский», а земельный участок с кадастровым номером 07:03:2700000:47 – в границах государственного природного заказника «Терско-Александровский», созданных на основании постановлений Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 16.09.1964 № 488 «О Правилах производства охоты на территории Кабардино-Балкарской АССР на 1964-1966 годы» и от 02.09.1975 № 405 «Об организации ТерскоАлександровского и Верхне-Курпского государственных заказников».
Границы, установленные в Положении о государственном природном заказнике Кабардино-Балкарской Республики «Терско-Александровский» 4 соответствуют границам, установленным при создании заказника и описанным в Приложении № 2 к Правилам производства охоты на территории Кабардино-Балкарской Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Кабардино-Балкарской Республики от 04.10.1997 № 369. Границы, установленные в Положении о государственном природном заказнике Кабардино-Балкарской Республики «Озрекский» соответствуют границам, описанным в постановлении Кабинета Министров Кабардино-Балкарской АССР 1964 года. Кроме того, границы особо охраняемых природных территорий регионального значения отображены на карте-схеме «Границы земель различных категорий в приложении № 2 к постановлению Правительства КабардиноБалкарской Республики от 01.07.2011 № 221-ПП «О схеме территориального планирования Кабардино-Балкарской Республики».
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно части 8.1 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора будет установлено, что имеется обстоятельство, предусмотренное пунктом 5 части 3 статьи 311 Кодекса, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по новым обстоятельствам, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Кодекса.
5 В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный оспариваемый порядке надзора основанный на в и акт, положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена либо изменена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, может быть пересмотрен по новым обстоятельствам, если в соответствующем акте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации содержится указание на возможность пересмотра вступивших в законную силу судебных актов в силу данного обстоятельства.
В силу пункта 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 № 52 «О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам» заявление о пересмотре судебного акта по новым обстоятельствам может быть подано также лицами, не привлеченными к участию в деле, о правах и обязанностях которых суд принял судебный акт.
Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из того, что общество имеет право на выкуп в собственность спорных земельных участков сельскохозяйственного назначения.
Между тем, Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.10.2012 №5366/12, опубликованным на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 05.12.2012, сформулирована правовая позиция о том, что в силу пункта 2 и 5 статьи 27, статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 2, пункта 6 статьи 2, пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 15.02.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», 6 пункта 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьи 58 Федерального закона 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли особо федеральной охраняемых природных собственности, территорий, собственности находящиеся субъекта в Российской Федерации и муниципальной собственности, на которых в установленном порядке уполномоченным органом образованы государственные путем принятия нормативного акта природные заказники, отчуждению в частную собственность не подлежат.
Данное постановление содержит оговорку об обязательности применения изложенного в нем толкования норм права по делам со схожими фактическими обстоятельствами.
Поскольку по данному делу имеется возможность пересмотра судебного акта по новым обстоятельствам, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304, 311, 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А20-4326/2011 Арбитражного суда КабардиноБалкарской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 13.03.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 09.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда СевероКавказского округа от 28.09.2012 отказать.
Председательствующий судья ______________ Г.Г.Попова Судья ______________ О.М.Козырь Судья ______________ Е.М.Моисеева