78789_437411 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4063/13 Москва Коллегия 18 апреля 2013 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д. Пауля, судей:
Ю.В. Гросула, О.М. Козырь рассмотрела в судебном заседании заявление Департамента архитектуры и развития территорий города, г. Ярославль, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2012 по делу № А82-15648/2011, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.11.2012 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества «Спасские палаты» (далее – общество) к Департаменту архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля (далее – департамент) о признании незаконными действий департамента по отказу в выдаче обществу разрешения на строительство подземного гаража-стоянки на земельном участке, расположенном по адресу: город Ярославль, ул.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Нахимсона, дом 23/55, и о возложении на департамент обязанности выдать обществу разрешение на строительство.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 решение от 16.04.2012 оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 19.11.2012 решение от 16.04.2012 и постановление от 19.07.2012 оставил без изменения.
Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, департамент просит отменить указанные судебные акты, как нарушающие единообразие в толковании и применении норм права и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Изучив доводы заявителя, материалы дела и содержание оспариваемых судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.
При рассмотрении дела судами было установлено, что общество является собственником здания по адресу: г. Ярославль, ул. Нахимсона, дом 23/55, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:23:030715:21, общей площадью 1723 кв. метра (далее – земельный участок), с разрешенным использованием «для эксплуатации жилого дома», находящемся в границах памятника археологии - Культурный слой города Ярославля XI-XVII веков.
С целью строительства на указанном земельном участке подземного гаража-стоянки общество 18.10.2011 направило в департамент заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства.
3 Письмом от 28.10.2011 департамент отказал в выдаче разрешения на строительство, указав, что представленные документы не соответствуют требованиям градостроительного плана земельного участка в части требований охраны объектов археологического наследия и регламентов зон охраны объектов культурного наследия (не представлены документы, подтверждающие сохранение памятника археологии Ярославской области «Культурный слой города Ярославля, XI - XVII вв.»); представленный технический отчет по инженерно-геологическим изысканиям касается проведения капитального ремонта жилого дома 23 по ул. Нахимсона, следовательно, недостаточен для нового строительства подземного гаражастоянки и не отражает отсутствие негативного влияния этого сооружения на окружающую историческую среду; строительство объекта начато и продолжается без получения разрешения на строительство, что является нарушением в области градостроительной деятельности.
Считая отказ незаконным, общество обратилось в арбитражный суд о его оспаривании.
Руководствуясь положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Административным регламентом исполнения государственной функции по выдаче задания на проведение работ согласованию по сохранению проектной объекта документации на культурного наследия, проведение работ по сохранению культурного наследия, выдаче разрешения на проведение работ по сохранению культурного наследия, утвержденный приказом Департамента культуры Ярославской области от 29.10.2008 № 201, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что обществом были представлены все документы, необходимые для 4 выдачи разрешения на строительство, в связи с чем, у департамента отсутствовали основания для отказа в выдачи испрашиваемого разрешения на строительство.
Федеральный арбитражный суд согласился с выводами судов.
Приведенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора доводы не подпадают под основания, предусмотренные статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и направлены на переоценку доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А82-15648/2011 Арбитражного суда Ярославской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Ярославской области от 16.04.2012, постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.11.2012 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ О.М.Козырь