39_442534 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-4733/13 Москва 6 мая 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТеплоЦентр» о пересмотре в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу № А19-9915/2010-46-9 Арбитражного суда Иркутской области и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.02.2013 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ТеплоЦентр» (г. Киренск Иркутской области, далее – компания) к Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области (г. Иркутск), администрации Киренского муниципального района (г. Киренск Иркутской области) о взыскании 32 825 947 рублей убытков в виде невозмещенной межтарифной разницы за поставленную в 2007, 2008, Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 2009 годах тепловую энергию жилому фонду г. Киренска (с учетом уточнения иска и замены ответчиков).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация Киренского муниципальногообразования, Министерство жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Иркутской области.
Суд
установил:
решением от 03.08.2012 с Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу компании взыскано 29 081 612 рублей 6 копеек убытков, в остальной части иска отказано.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, решение суда отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Суды апелляционной и кассационной инстанций руководствовались статьями 15, 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109, Федеральным законом от 26.12.2005 № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» и исходили из недоказанности оснований для возникновения у Иркутской области расходных обязательств.
В заявлении о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций компания просит их отменить, ссылаясь на существенное нарушение норм процессуального материального права, и оставить в силе решение суда первой инстанции.
и 3 Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что в период с 2007 года по 2009 год компания поставляла тепловую энергию населению Киренского городского поселения.
Указывая на себестоимостью наличие оказанных убытков услуг, в виде рассчитанной разницы по между экономически обоснованному тарифу и отражающему реальные затраты по поставке гражданам коммунальных ресурсов, и суммой выручки, полученной от граждан-потребителей исходя из тарифа, установленного для населения с учетом предельного индекса изменения размера платы граждан за коммунальные услуги, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Установив факт противоправности бездействия Иркутской области в виде невозмещения в полном объеме убытков, образовавшихся в результате установления тарифа на тепловую энергию для населения на уровне ниже экономически обоснованного, суд первой инстанции пришел к выводу об обязанности Иркутской области в лице Министерства финансов Иркутской области компенсировать компании выпадающие доходы.
Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что требование о возмещении убытков основано на утверждении компании о незаконном характере постановления мэра Киренского района от 08.08.2007 № 275 «Об установлении тарифов на коммунальные услуги вновь созданному ООО «УК «ТеплоЦентр», которое в установленном законе порядке незаконным не признано и не отменено, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии квалифицирующего признака, 4 с которым законодательство связывает возмещение убытков по правилам статей 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Данный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2012 № 14489/11.
Иное толкование заявителем норм действующего законодательства в сфере тарифного регулирования теплоснабжения не свидетельствует о нарушении арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм материального права.
С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А19-9915/2010-46-9 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 19.02.2013 отказать.
Председательствующий судья ______________ Л.Г.Воронцова Судья ______________ Н.А.Ксенофонтова Судья ______________ О.Ю.Шилохвост