763_446009 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5683/13 Москва 20 мая 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Шилохвоста О.Ю., судей Воронцовой Л.Г., Козловой О.А. рассмотрела в судебном заседании заявления открытого акционерного общества «Дальневосточная распределительная сетевая компания» от 16.04.2013 № 16-02/2145, открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» от 06.05.2013 № 19-04/160 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2013 по делу № А40-31653/12-147-295 Арбитражного суда города Москвы по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Русэнергосбыт» (г. Москва, далее – общество «Русэнергосбыт») о признании незаконным приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 25.08.2011 № 374 в части согласования и утверждения передачи в аренду территориальным Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 сетевым организациям объектов по строкам № 7, 10, 53-56, 1425-1428, 1477-1527, 1694-1699, 1898, 1899, 1925, 1926, 2013-2017, 2091-2099, 2714, 2736, 2738, 2739, 2745-2760, 3428, 3431-3434, 3436, 3451-3455, 3457, 3472, 4379-4390, 4475-4516, 4977-4989, 5166, 5197 приложения к приказу от 25.08.2011 № 374 «Перечень объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, передаваемых в аренду территориальным сетевым организациям» (далее – приказ от 25.08.2011 № 374).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Федеральная Сетевая Компания Единой Энергетической Системы» (г. Москва, далее – федеральная сетевая компания), открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», открытое акционерное общество «Межрегиональная Сибири», открытое распределительная акционерное общество сетевая компания «Дальневосточная распределительная сетевая компания» (г. Благовещенск, далее - общество ДРСК»), открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» (далее – общество «МРСК Центра и Приволжья».
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной и инстанции, в удовлетворении заявленного обществом «Русэнергосбыт» требования отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.02.2013 решение от 16.08.2012 и постановление от 30.11.2012 отменены, приказ от 25.08.2011 № 374 признан незаконным в 3 оспариваемой части.
В заявлениях о пересмотре в порядке надзора судебного акта кассационной инстанции заявители (общество ДРСК» и общество «МРСК Центра и Приволжья») просят его отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражным судом норм права, нарушение прав и законных интересов заявителей, неопределенного круга лиц, а также публичных интересов.
Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что на основании пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», предоставляющего право организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью до 01.01.2014 передавать в аренду территориальным сетевым организациям объекты электросетевого хозяйства по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, федеральная сетевая компания в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил согласования передачи в аренду территориальным сетевым организациям объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1173 (далее – Правила согласования), обратилась с заявлением в Минэнерго России о согласовании передачи объектов электросетевого хозяйства в аренду территориальным сетевым организациям.
Оспариваемым в части приказом от 25.08.2011 № 374 Минэнерго России согласовало передачу объектов в аренду территориальным сетевым организациям на период с 01.01.2012 по 31.12.2012.
Общество «Русэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании указанного приказа в оспариваемой части 4 незаконным.
Отменяя судебные акты нижестоящих инстанций, суд кассационной инстанций исходил из того, что условия, при которых Минэнерго России согласовывает передачу в аренду территориальным сетевым организациям объектов, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии и в отношении которых по состоянию на 01.01.2011 действуют договоры оказания услуг по передаче электрической энергии между указанными потребителями электрической энергии (энергосбытовыми компаниями) и организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, указаны в пункте 14 Правил согласования.
Судами установлено, что между федеральной сетевой компанией и обществом «Русэнергосбыт» был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии по единой национальной (общероссийской) электрической сети от 22.01.2007 № 230/П, действие которого дополнительным соглашением от 12.07.2011 продлено до 31.12.2013.
В связи с этим, суд кассационной инстанции пришел к выводу о необходимости установления Минэнерго России при согласовании передачи объектов единой национальной (общероссийской) электрической сети в аренду факта расторжении договора от 22.01.2007 № 230/П в соответствии с законодательством Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 14 Правил согласования.
Поскольку при издании приказа от 25.08.2011 № 374 отсутствовало одно из предусмотренных пунктом 14 Правил согласования условий, в связи с тем, что договор от 22.01.2007 № 230/П в соответствии с законодательством Российской Федерации не был расторгнут и условие о его расторжении не содержал, суд кассационной инстанции отменил решение и постановление апелляционной инстанции и признал приказ № 374 в оспариваемой части незаконным.
5 Ссылки приказом заявителей прав и на отсутствие нарушений законных интересов общества оспариваемым «Русэнергосбыт» отклоняются, как относящиеся к фактическим обстоятельствам спора, правомочиями по исследованию и установлению которых суд надзорной инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не наделен.
Доводы заявителей о нарушении вследствие принятия оспариваемого судебного акта прав и законных интересов неопределенного круга лиц в связи с возможным повышением тарифа на услуги по передаче электрической энергии не опровергают вывод суда кассационной инстанции о принятии приказа в отсутствие необходимого в соответствии с Правилами согласования условия.
Утверждение заявителей о возложении на Минэнерго России обязанности по выяснению вопросов, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, неосновательно, с учетом вывода суда кассационной инстанции о том, что названная обязанность предусмотрена пунктом 14 Правил согласования.
С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела № А40-31653/12-147-295 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального 6 арбитражного суда Московского округа от 21.02.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья О.Ю.Шилохвост Судья Л.Г.Воронцова Судья О.А.Козлова