877_447651 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5941/13 Москва Коллегия 23 мая 2013 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Е.Е.Борисовой, Г.Д.Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов) от 04.04.2013 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного № апелляционного А57-11303/2012 суда Арбитражного от суда 09.11.2012 Саратовской по делу области и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.02.2013 по тому же делу, принятых по заявлению закрытого акционерного общества «СтройКор» (г.Саратов, далее – общество «СтройКор») к комитету по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов, далее – градостроительный комитет), администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов, далее – администрация), обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «СтройКорСервис» (г.Саратов, далее – общество Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 «Управляющая компания «СтройКорСервис»), комитету по землепользованию и градостроительству администрации муниципального образования «Город Саратов» (г.Саратов, далее – земельный комитет) о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении в установленный срок градостроительного плана земельного участка, об обязании подготовить и выдать градостроительный план земельного участка площадью 1 185 кв.м с кадастровым номером 64:48:010318:3, расположенного по адресу: г.Саратов, ул.им.Чернышевского Н.Г., угол Бабушкиного взвоза (далее – спорный земельный участок).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Саратовской области от 30.08.2012 в иске отказано.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012 решение суда первой инстанции отменено, требования удовлетворены.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 11.02.2013 постановление от 09.11.2012 оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, администрация указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами апелляционной и кассационной инстанций норм права.
Судами обществом установлено, «Управляющая что между компания обществом «СтройКор» «СтройКорСервис» и заключен договор от 16.01.2012 аренды спорного земельного участка площадью 1 185 кв.м с кадастровым номером 64:48:010318:3 сроком на пять лет для размещения многоквартирного многоэтажного жилого дома встроенными и встроено-пристроенными нежилыми помещениями.
со 3 Договор аренды 19.01.2012 зарегистрирован в ЕГРП.
Общество обратилось 09.02.2012 в градостроительный комитет с заявлением о выдаче градостроительного плана спорного земельного участка с кадастровым номером 64:48:010318:3.
Письмом от 27.04.2012 № 13/512-03-09 градостроительный комитет сообщил обществу о том, что на основании заявления от 09.02.2012 № 27 подготовлен градостроительный план указанного земельного участка, который в настоящее время проходит утверждение в установленном порядке.
Полагая бездействие по отказу в выдаче градостроительного плана неправомерным, общество «СтройКор» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались пунктом 1 статьи 198, пунктом 4 статьи 200, пунктами 2, 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 51, частью 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, посчитав незаконным оспариваемое бездействие, которое нарушает права и законные интересы заявителя.
Судами установлено, что градостроительный план запрошен к ранее сформированному земельному участку, с целью строительства на этом земельном участке жилого дома.
В соответствии с пунктом 17 статьи 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительный комитет обязан осуществить подготовку градостроительного плана земельного участка и утвердить его.
Согласно Административному регламенту предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее - административный регламент), утвержденному постановлением администрации от 18.06.2010 № 1539, муниципальная услуга по выдаче градостроительных планов, предоставляется комитетом по архитектуре и градостроительству администрации муниципального 4 образования «Город Саратов».
Результатом градостроительных предоставления планов муниципальной земельных участков» услуги «выдача является выдача градостроительного плана земельного участка, либо отказ в выдаче градостроительного плана земельного участка с указанием причин такого отказа (пункт 1.5 административного регламента), а максимальный срок для подготовки и выдачи градостроительного плана земельного участка заявителю не должен превышать 30 дней со дня поступления от заявителя заявления о подготовке градостроительного плана земельного участка в градостроительный комитет с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.5.2 административного регламента.
Таким образом, у градостроительного комитета отсутствовали законные основания для бездействия, выраженного в не оформлении и не выдаче в установленные сроки обществу «СтройКор» испрашиваемого градостроительного плана земельного участка.
Доводы администрации по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд 5
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А57-11303/2012 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11.02.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Е.Е.Борисова Судья Г.Д.Пауль