78789_449358 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5891/13 Москва 27 мая 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Д.Пауля, судей Ю.В.Гросула, В.В.Попова рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Зевс», г.Санкт-Петербург, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда СанктПетербурга и Ленинградской №А56-10824/2012, области постановления от 04.07.2012 Тринадцатого по делу арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2013 по тому же делу по заявлению ООО «Зевс» к Правительству Санкт-Петербурга, комитету по развитию Петербурга, транспортной комитету по инфраструктуры Правительства Санкт- благоустройству Правительства Санкт- Петербурга о признании незаконными действий.
Третье лицо: комитет по градостроительству и архитектуре СанктПетербурга (далее – КГА).
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Суд
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Зевс» обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Правительства СанктПетербурга, комитета по развитию транспортной инфраструктуры СанктПетербурга (далее – КРТИ), комитета по благоустройству СанктПетербурга, связанных с рассмотрением обращения общества и выразившихся в невыдаче заключения на устройство постоянных или временных съездов и выездов на территорию земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, поселок Петро-Славянка, территория предприятия «Ленсоветовское», участок 183, кадастровый номер 78:37:17819Д:33, об обязании заинтересованных лиц устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя посредством выдачи в десятидневный срок вышеуказанного заключения (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.07.2012 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 решение от 04.07.2012 оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2013 решение от 04.07.2012 и постановление от 09.10.2012 оставлены без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель просит отменить оспариваемые судебные акты, считая, что судебными актами нарушено единообразие в применении и толковании норм материального права.
Суд установил, что общество является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пос. Петро- 3 Славянка, территория предприятия «Ленсоветовское», участок 183, кадастровый номер 78:37:17819Д:33.
Общество письмом от 30.09.2011 № 066-200 обратилось в КГА с просьбой выдать разрешительную документацию на устройство съездов и въездов на территорию названного земельного участка.
В ответе от 21.10.2012 КГА сообщил, что против разработки проектной документации не возражает, но до начала проектирования въезда с Софийской ул. на территорию земельного участка с кадастровым номером 78:37:17819Д:33 обществу необходимо получить заключение КРТИ и Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.
Общество в письмах от 02.11.2011 № 07-С и 05-С, адресованных в КРТИ и Комитет по благоустройству, просило выдать заключение на устройство съездов и въездов на территорию указанного земельного участка для возможности начала проектирования.
В связи с тем, что выполняемые по заказу КРТИ работы по объекту «Строительство продолжения Софийской улицы до Московского шоссе, 2я очередь - строительство продолжения Софийской улицы до пересечения с автодорогой на Колпино с устройством выхода в промышленную зону «Металлострой» не завершены, КРТИ предложил обществу вернуться к рассмотрению возможности разработки и согласования проектной документации по размещению и строительству въезда с Софийской улицы на территорию земельного участка, принадлежащего обществу, после завершения строительства продолжения Софийской улицы, получения разрешения на ввод названного объекта в эксплуатацию и передачи его эксплуатирующей организации, планируемый срок выполнения данных мероприятий - декабрь 2012 года.
Комитет по благоустройству письмом от 05.12.2011 № 01-10-9586/11 также сообщил обществу, что рассмотрение вопроса согласования устройства съездов и въездов со стороны Софийской улицы на территорию 4 земельного участка общества возможно после завершения 2-й очереди строительства продолжения Софийской улицы и передачи данного объекта в эксплуатацию.
Ссылаясь на незаконность бездействия названных государственных органов, выразившегося в невыдаче заключения на устройство постоянных или временных съездов и выездов на территорию названного земельного участка и на нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд, оценив представленные документы, пришел к выводу, что действия (бездействие) лиц, привлеченных к участию в деле в качестве заинтересованных, не противоречат действующему законодательству, поскольку в правительство субъекта Российской Федерации общество с заявлением не обращалось, а комитет по развитию транспортной инфраструктуры отказал в выдаче заключения на устройство съездов до завершения строительства продолжения улицы.
При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении заявленных требований.
Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.
5 Доводы заявления в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не опровергают выводы судов, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу фактических обстоятельствах, направлены на их переоценку и не свидетельствуют о нарушении норм права, которые могли бы являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Безусловных оснований для отмены оспариваемых судебных актов по мотиву нарушения судами норм процессуального права коллегией судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не установлено.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела №А56-10824/2012 Арбитражного судагорода СанктПетербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора решения от 04.07.2012, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.01.2013 отказать.
Председательствующий ______________ судья Г.Д.Пауль Судья ______________ Ю.В.Гросул Судья ______________ В.В.Попов