104_451339 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6477/13 Москва 3 июня 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Российские железные дороги» о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 17.12.2012 по делу № А51-24813/2012 и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 по тому же делу по иску открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – общество «РЖД») к открытому акционерному обществу «ЕВРАЗ Находкинский морской торговый порт» (далее – порт) о взыскании 15 711 рублей 70 копеек неосновательного обогащения вследствие необоснованного нахождения вагонов ответчика железнодорожных путях общего пользования.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
на 2 Суд
установил:
настоящий спор рассмотрен судом в порядке упрощенного производства на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.12.2012 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной инстанции дело не рассматривалось.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество «РЖД» просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.
Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что на станцию Находка Дальневосточной железной дороги в адрес порта 04.12.2011 прибыли вагоны с грузом (уголь каменный).
В соответствии с пунктами 5, 5.1 договора на эксплуатацию пути необщего пользования от 09.03.2006 № 265, заключенного между обществом «РЖД» и портом, подача вагонов на железнодорожный путь необщего пользования производится по уведомлению, переданному по телефону, на подачу груженых вагонов предоставляется заявка, на основании которой грузополучатель делает разнарядку с указанием мест выгрузки.
В соответствии с суточной заявкой на подачу вагонов грузополучатель запланировал подачу вагонов с грузом «уголь» (по станции отправления Мереть) на 8 тыл, 9 тыл и 9 причал.
3 Факт простоя вагонов на путях общего пользования станции Находка Дальневосточной железной дороги в связи с занятостью фронтов выгрузки (8 тыл, 9 тыл и 9 причал) зафиксирован истцом в актах общей формы № 11/12850, 11/13297.
На основании актов общей формы, в соответствии с Тарифным руководством № 2 обществом «РЖД» порту начислена плата за пользование вагонами за время нахождения вагонов, не принадлежащих перевозчику, на путях общего пользования в размере 15 711 рублей 70 копеек.
Полагая, что вагоны, прибывшие в адрес порта, необоснованно находились на путях общего пользования, в связи с чем порт сберег плату за использование путей общего пользования в предъявленном взысканию размере, общество «РЖД» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды отказали в удовлетворении иска исходя из следующего.
Согласно пункту 34 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации (далее – Устав) за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В силу статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и статей 4, 6 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» общество «РЖД» относится к субъектам естественных монополий на транспорте. Поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ему как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.
Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.
Согласно пункту 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство № 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 № 35/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в Тарифном руководстве № 2.
Устав определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта 5 перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.
Тарифное руководство № 2 устанавливает размеры платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта, основания взимания которой предусмотрены статьей 39 Устава.
Из буквального толкования статьи 39 Устава не следует, что данная норма содержит основания для начисления платы за пользование вагонами, контейнерами, не принадлежащими обществу «РЖД», за время их нахождения на путях общего пользования в связи с осуществлением грузополучателем грузовых операций. Тарифное руководство № 2 не предусматривает обязанности по внесению платы за пользование путями общего пользования.
Судами установлено, что заключенный между сторонами договор от 09.03.2006 № 265, не предусматривает плату за простой вагонов на принадлежащих обществу «РЖД» путях общего пользования, в связи с чем общество «РЖД» не вправе было при расчете неосновательного обогащения исходить из платы за вагоны, установленной статьей 39 Устава и пункта 12 Тарифного руководства № 2. Спорные вагоны прибыли в адрес порта на основании железнодорожных накладных, что предусмотрено статьей 25 Устава.
Суды пришли к обоснованному выводу о том, что нормы из неосновательного обогащения в данном случае не могут применяться, поскольку между сторонами существуют договорные отношения, а Уставом не предусмотрено право перевозчика на предъявление требований о взыскании платы за использование инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.
Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.
6 Практика рассмотрения данной категории споров установлена Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлениях от 10.03.2009 № 14391/08, от 27.07.2010 № 4387/10, от 18.10.2012 № 6424/12.
Довод общества «РЖД» о нарушении единообразия в толковании и применении арбитражными судам норм права со ссылкой на постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27.12.2012 по делу № А17-6899/2011 подлежит отклонению, поскольку данное дело принималось по обстоятельствам, не являющимися тождественными настоящему спору.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А51-24813/2012 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 17.12.2012 и постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий ______________ судья О.А.Козлова Судья ______________ М.В.Пронина Судья ______________ Н.П.Харчикова