877_454033 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-6858/13 Москва Коллегия 11 июня 2013 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи В.В.Попова, судей Е.Е.Борисовой, Ю.В.Гросула рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Омскгоргаз» (г.Омск) от 27.04.2013 № 12/1288-02 о пересмотре в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу № А46-5565/2012 Арбитражного суда Омской области и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.01.2013 по тому же делу, принятых по заявлению открытого акционерного общества «Омскгоргаз») к «Омскгоргаз» Департаменту (г.Омск, архитектуры и далее – общество градостроительства администрации города Омска (г.Омск, далее – департамент) о признании недействительным разрешения на строительство от 11.11.2011 № 55-1278.
Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью «Домостроительная «Стройбетон» (г.Москва, – далее общество Корпорация «Домостроительная Корпорация «Стройбетон»), общество с ограниченной ответственностью «Стройбетонинвест» (г.Москва, далее – общество «Стройбетонинвест»).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Омской области от 09.06.2013 требования удовлетворены.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Федерального арбитражного суда Западно- Сибирского округа от 24.01.2013 постановление от 03.10.2012 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов апелляционной и кассационной инстанции в порядке надзора, общество «Омскгоргаз» указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами апелляционной и кассационной инстанций норм права.
Судами установлено, что обществу «Домостроительная Корпорация «Стройбетон» принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:36:120102:210, площадью 5947 кв. м, расположенный по адресу: г.Омск, Центральный АО, поселок Биофабрика, д. 15 (далее – земельный участок).
На основании разрешения на строительство от 11.11.2011 № 55-1278, обществом «Домостроительная Корпорация «Стройбетон» осуществляется строительство жилого дома № 14 на указанном земельном участке.
Полагая, что разрешение на строительство от 11.11.2011 № 55-1278 является незаконным, поскольку разрешает строительство на территории с 3 расположенными на ней объектами газоснабжения, общество «Омскгоргаз» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из несоответствия проектной документации красным линиям.
Отменяя решение, и отказывая в удовлетворении требований, арбитражный апелляционный суд исходил из того, что градостроительный план земельного участка не вступал в противоречие с иными документами, представленными застройщиком, в силу чего отказ в выдаче разрешения на строительство противоречил бы пункту 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Суд кассационной инстанции посчитал ошибочными выводы суда апелляционной инстанции о том, что градостроительный план земельного участка не отображал наличие газопровода и его охранной зоны, однако поскольку указанные выводы не привели к принятию незаконного судебного акта, постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
При этом, суд кассационной инстанции исходил из того, что в соответствии со статьей 32 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении правил охраны объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Согласно пункту 7 «б» Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 № 878 (далее – Правила), для газораспределительных сетей 4 устанавливаются охранные зоны вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны.
Пунктом 14 «а» Правил установлено, что на земельных участках, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации запрещается строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения.
Поскольку из градостроительного плана земельного участка и проектно-сметной определить документации расстояние от невозможно строящегося жилого с достоверностью дома № 14 до расположенной на земельном участке газораспределительной системы и проходящего по участку газопровода, арбитражным апелляционным судом правомерно отказано в удовлетворении заявления о признании недействительным разрешения на строительство от 11.11.2011 № 55-1278.
Доводы общества «Омскгоргаз» по существу направлены на переоценку выводов судов о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательствах, и не являются основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра принятых по нему судебных актов в порядке надзора.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в 5 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А46-5565/2012 Арбитражного суда Омской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2012 по делу № А46-5565/2012 Арбитражного суда Омской области и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 24.01.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья В.В.Попов Судья Е.Е.Борисова Судья Ю.В.Гросул