925_467355 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-8883/13 Москва Коллегия 25 июля 2013 г.
судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Кирейковой Г.Г., судей Самуйлова С.В. и Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 9» в лице филиала «Свердловский» от 24.06.2013 № 605603-20/444 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.03.2013 по делу № А60-42489/2012 по заявлению открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 9» в лице филиала «Свердловский» (Екатеринбург;
далее – компания) о признании недействующим пункта 2.3 Условий приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации муниципального образования город Каменск-Уральский, утвержденных постановлением Главы города Каменска-Уральского (г. Каменск-Уральский; далее – Глава) Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 от 31.07.2008 № 575 (далее – Условия приема сточных вод), в части указания на запрещение сбрасывать в городскую канализацию «сложноокисляемые органические загрязняющие вещества и смеси, наличие которых приводит к соотношению показателей ХПК выше БПКполн. в сточных водах абонента – более чем в 1,5 раза», как не соответствующего пунктам 58, 61, 63 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167 (далее – Правила № 167), постановлению Правительства Свердловской области от 14.02.1997 № 133-п «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее – Порядок взимания платы).
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено открытое акционерное общество «Водоканал» (г. Каменск-Уральский).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2012, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.03.2013, компании отказано в удовлетворении заявления.
В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора компания просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в результате неправильного применения норм материального и процессуального права.
Изучив доводы заявителя и материалы надзорного производства, судебная коллегия не находит оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что постановлением Главы от 31.07.2008 № 575 утверждены Условия приема сточных вод (опубликованы в газете «Каменский рабочий» от 05.08.2008 № 86).
3 Пунктом 2.3 Условий приема сточных вод в редакции постановления Главы от 06.07.2012 № 964 «О внесении изменений и дополнений в условия приема сточных вод и загрязняющих веществ в систему хозяйственно-бытовой канализации утвержденных постановлением от 31.07.2008 № 575» запрещен МО Главы сброс город Каменск-Уральский, города Каменска-Уральского в сточных составе вод сложноокисляемых органических загрязняющих веществ и смесей, наличие которых приводит к превышению показателя химической потребности в кислороде (ХПК) над показателем биохимической потребности в кислороде (БПКполн) более чем в 1,5 раза.
Компания, ссылаясь на несоответствие пункта 2.3 Условий приема сточных вод в указанной части требованиям нормативных актов, имеющих большую юридическую силу, и на нарушение этой нормой ее прав и законных интересов, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Суд первой инстанции, исходя из того, что Условия приема сточных вод являются нормативным актом, и следуя требованиям части 4 статьи 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверил полномочия Главы на принятие названного нормативного акта и установил, что такие полномочия предоставлены ему положениями пункта 61 Правил № 167 и пунктов 3, 4 – 4.2 Порядка взимания платы. Суд сделал вывод о том, что оспариваемая норма соответствует части 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации, пунктам 58, 61, 63 Правил № 167 и не противоречит Порядку взимания платы, в связи с чем отказал компании в удовлетворении заявления.
Кассационная инстанция согласилась с выводами суда первой инстанции.
В заявлении о пересмотре дела в порядке надзора компания указала, что суды фактически проверяли соответствие оспариваемой нормы пункту 4.5 Методических рекомендаций по расчету количества и качества 4 принимаемых сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов, утвержденных приказом Госстроя России от 06.04.2001 № 75 (далее – Методические указания), которые решением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.03.2013 № ВАС-1059/13 признаны недействующими.
Надзорная инстанция считает такое утверждение противоречащим содержанию судебных актов. Ссылка суда первой инстанции на пункт 4.5 Методических указаний связана с обоснованием последствий нарушения соотношения показателей ХПК и БПКполн, приводящих к тому, что биологическая очистка сточных вод становится невозможной. Это последствие предусмотрено пунктом 63 Правил № 167 в качестве самостоятельного основания для запрещения сброса и приема сточных вод в системы коммунальной канализации. На доказательства, опровергающие этот вывод суда, компания не ссылается.
Иное толкование заявителем положений нормативных актов, примененных судами при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствует о незаконности принятых по делу судебных актов.
С учетом изложенного суд надзорной инстанции считает, что предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела № А60-42489/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2012 5 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 22.03.2013 по этому делу отказать.
Председательствующий судья Г.Г. Кирейкова Судья С.В. Самуйлов Судья О.Ю. Шилохвост