245_467382 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9135/13 Москва 25 июля 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харчиковой Н.П., судей Кирейковой Г.Г., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление некоммерческого образовательного учреждения «Частная гуманитарно-экономическая школа «САМСОН» (Москва) б/д б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2012 по делу № А40-79747/12-152-368, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.04.2013 по тому же делу по заявлению некоммерческого образовательного учреждения «Частная гуманитарно-экономическая школа «САМСОН» (Москва, далее – учреждение) о признании незаконным бездействия правительства Москвы в лице Южного окружного управления образования Департамента образования города Москвы (Москва, далее – Южное окружное Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 управление образования), связанного с неисполнением обязанности по субсидированию дошкольных образовательных программ за 2010 – 2011 финансовые годы, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем образовательных программ за субсидирования указанный период дошкольных в размере 6 434 209 рублей 98 копеек (с учетом уточнения иска).
Второе заинтересованное лицо – Департамент образования города Москвы (Москва, далее – Департамент).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы от 12.10.2012, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.04.2013, в удовлетворении заявления отказано.
В заявлении о пересмотре названных судебных актов в порядке надзора учреждение просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права, а также допущенные нарушения норм материального и процессуального права.
Изучив содержание принятых по делу судебных актов, доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации считает, что заявление учреждения подлежит отклонению по следующим основаниям.
Как установлено судами, в обоснование своей позиции учреждение ссылается на то, что Департамент немотивированно уклоняется от предусмотренной Постановлением Правительства Москвы от 03.02.2009 № 65-ПП «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета города Москвы субсидий в сфере образования» и статьей 22 Закона города Москвы от 20.06.2011 № 25 «О развитии образования в Москве» обязанности субсидировать деятельность негосударственного образовательного учреждения, что нарушает его права и законные интересы.
3 Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что заявителем пропущен установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации трехмесячный срок на обжалование бездействия государственного органа, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Суды установили, что о нарушении прав и охраняемых законом интересов учреждению стало известно в марте – мае 2010 года, а также в феврале 2011 года, в то время как заявление в арбитражный суд подано только 07.06.2012. А поскольку требование об обязании заинтересованных лиц осуществить субсидирование в конкретном финансовом году в заявленном размере непосредственно связано с требованием о признании незаконным оспариваемого бездействия, то основания для удовлетворения требования имущественного характера также отсутствуют.
Кроме этого, суды указали, что обязательное финансирование негосударственных образовательных организаций по программам дошкольного образования за счет бюджетных средств законодательством не предусмотрено; органы государственной власти города Москвы вправе, но не обязаны предоставлять бюджетные средства негосударственным организациям на дошкольное образование.
Ссылка учреждения на судебные акты, которые, по мнению заявителя, формируют судебную практику, отклоняется, поскольку они приняты по иным основаниям и с учетом конкретных обстоятельств споров.
Доводы заявителя, по которым он не согласен с оспариваемыми судебными актами, основаны на неправильном толковании норм права и им дана полная и объективная оценка судами нижестоящих инстанций, которая не подлежит переоценке в суде надзорной инстанции, исходя из положений главы Российской Федерации.
36 Арбитражного процессуального кодекса 4 Нарушений норм материального, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, судами не допущено.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А40-79747/12-152-368 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 12.10.2012, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 05.04.2013 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья Н.П.Харчикова Судья Г.Г.Кирейкова Судья О.Ю.Шилохвост