78792_467854 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9162/13 Москва 25 июля 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гросула Ю.В., судей Куликовой В.Б., Медведевой А.М., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (г. Москва) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.06.2013 по делу Арбитражного суда Московской области № А41-38763/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее - общество) к администрации Истринского муниципального района Московской области (далее - администарция) о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство и обязании выдать разрешение,
установила:
решением Арбитражного суда Московской области от 23.11.2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2013, заявление удовлетворено.
Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.06.2013 указанные судебные акты отменены, в удовлетворении требования отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит отменить постановление суда кассационной инстанции, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, единообразия в толковании и применении норм права.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.
Судами установлено, что обществу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:08:010204:34 площадью 22 400 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для многоэтажной жилой застройки, расположенный по адресу: Московская область, Истринский район, г. Истра.
На основании постановления от 03.03.2011 № 623/3 главы Истринского муниципального района проектной организацией разработана и согласована с уполномоченными органами проектная документация для строительства по указанному адресу многоэтажного жилого здания (23 - 25 этажей) с нежилыми помещениями на первом этаже и надземным паркингом.
3 В соответствии со статьями 42, 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации 16.09.2011 проведены публичные слушания по вопросу утверждения проекта планировки территории для размещения в том числе по указанному адресу многоэтажного жилого дома, по результатам которых комиссией по публичным слушаниям вынесено заключение от 10.10.2011, пунктом 1 которого рекомендовано с учетом предложений и замечаний участников публичных слушаний внести изменения в проект планировки территории под размещение многоэтажного жилого здания с нежилыми помещениями на первом этаже и наземным паркингом: снизить этажность многоэтажного жилого дома с 25-ти этажей до 19-ти этажей.
Постановлением от 19.10.2011 № 3486/10 главы Истринского муниципального утвержден проект планировки территории земельного участка площадью 22 400 кв. м. для размещения домов многоэтажной жилой застройки и 19.10.2011 обществу выдано разрешение на строительство № RU 505041032007001-306 19-этажного жилого дома с офисными помещениями и надземным паркингом по указанному адресу.
На основании выданного разрешения и утвержденного проекта планировки территории земельного участка общество приступило к осуществлению строительных работ.
26.07.2012 общество обратилось в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство того же жилого дома, но с этажностью - 23-25 этажей, как указано в проектной документации.
Поскольку обществу было отказано в выдаче нового разрешения на строительство со ссылкой на наличие ранее выданного разрешения от 19.10.2011 № RU 505041032007001-306 на строительство 19-этажного жилого дома, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Удовлетворяя заявленное требование, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что изменения в проектную документацию 4 с понижением этажности жилого дома до 19 этажей не внесены, общество предоставило в администрацию всю необходимую для получения разрешения на строительство 25-этажного жилого дома документацию, поэтому отказ администрации в выдаче разрешения на его строительство является незаконным.
Отменяя названные судебные акты и отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд кассационной инстанции исходил из того, что у администрации отсутствовали правовые основания для выдачи обществу разрешения на строительство 23 - 25 этажного жилого дома, поскольку постановлением от 19.10.2011 № 3486/10 главы Истринского муниципального района, принятым по результатам заключения о публичных слушаниях, утвержден проект планировки территории земельного участка площадью 22 400 кв. м. для размещения на нем 19 - этажного, а не 23 - 25 этажного жилого дома. Данное постановление не оспорено и не признано недействительным. Разрешение на строительство 19-этажного жилого дома от 19.10.2011 № RU 505041032007001-306 соответствует проекту планировки территории.
Градостроительным законодательством не предусмотрена возможность выдачи разрешения на строительство с иными параметрами при наличии действующего разрешения на строительство.
В соответствии процессуального с кодекса частью 3 Российской статьи 201 Федерации в Арбитражного случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
Доводы заявителя о нарушении единообразия в толковании и применении норм материального и процессуального права, содержащиеся 5 в заявлении, о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра настоящего дела в порядке надзора не свидетельствуют.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А41-38763/2012 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 20.06.2013 отказать.
Председательствующий судья Ю.В. Гросул В.Б. Куликова Судья А.М. Медведева Судья