936_483481 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-12037/13 Москва 05 сентября 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Самуйлова С.В., судей Кирейковой Г.Г., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» в лице филиала – «Кузбассэнергорегиональные электрические сети» от 31.05.2013 № 1.4/06.1/31.05-юр1 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2012 по делу № А27-9673/2012, постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2012 Федерального арбитражного суда и постановления Западно-Сибирского округа от 13.03.2013 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью «Электросеть» (далее – ООО «Электросеть») к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Сибири» электрические сети» в лице филиала (далее – ОАО «Кузбассэнерго-региональные «МРСК») о взыскании Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 4 062 072 руб. 26 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2009 № 18.42.579.09 за октябрь 2011 года.
Суд
установил:
решением суда первой инстанции от 02.08.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 06.11.2012 и постановлением кассационного суда от 13.03.2013, исковые требования удовлетворены.
Суды руководствовались статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статьями 307, 309, 410, 422, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 136, 138 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), пунктами 2, 4, 14, 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), условиями договора от 26.02.2009 № 18.42.579.09 и пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
В заявлении о пересмотре обжалуемых судебных актов в порядке надзора ответчик просит их отменить, ссылаясь на нарушение арбитражными судами единообразия в толковании и применении норм права, прав и законных интересов в сфере экономической деятельности, неправильным применением норм материального права.
Ознакомившись с доводами заявителя, судебная коллегия не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Суды установили, что стороны являлись смежными сетевыми организациями, правоотношения между которыми регулировались договором оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.02.2009 № 18.42.579.09. По условиям договора ООО «Электросеть» 3 (исполнитель) обязалось оказать ОАО «МРСК» (заказчику) услуги по передаче электроэнергии, а ОАО «МРСК» – оплатить услуги исполнителя в порядке, установленном договором.
Помимо прочего стороны согласовали ежемесячные предельные величины потребляемой в текущем периоде регулирования мощности (заявленную мощность) и предусмотрели, что в отношении оказания услуг по договору на них полностью распространяются права и обязанности электросетевых организаций и потребителей, установленные Правилами № 861.
В октябре 2011 года ответчик превысил величину заявленной мощности, согласованной сторонами на этот месяц. В связи с этим истец потребовал оплатить оказанные услуги, рассчитав их объем по величине фактически потребленной мощности, определенной по приборам учета.
Отказ ответчика явился поводом для обращения в арбитражный суд с иском.
Гражданские права и обязанности возникают из договоров.
Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 8, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правовые основы экономических электроэнергетики, основные электроэнергетики при права и осуществлении отношений в сфере обязанности субъектов деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике).
Из статьи 3, пунктов 2 и 3 статьи 26 этого Закона об электроэнергетике, пункта 117 Правил № 530 следует, что услуги по передаче электроэнергии – это комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с 4 требованиями технических регламентов. По общему правилу оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется в отношении точек поставки на розничном рынке на основании публичного договора возмездного оказания услуг, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками (энергосбытовыми организациями).
Порядок заключения и исполнения таких договоров устанавливается в Правилах № 861, из которых следует, что по договору на оказание услуг по передаче электроэнергии сетевая организация обеспечивает передачу электроэнергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, а потребитель – оплачивает эти услуги в размере и сроки, установленные договором (пункты 14 (б), 15 (а) Правил № 861 в действующей в спорный период редакции, пункт 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В то же время законодательством урегулированы правоотношения между смежными сетевыми организациями (раздел III Правил №861). По договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. При исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской 5 Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны (пункты 34, 41 «г» Правил № 861).
Услуги по передаче электрической энергии являются естественно монопольной деятельностью, подлежащей государственному регулированию, в том числе ценовому регулированию, осуществляемому посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня (статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях»).
Из пункта 4 статьи 23.1 Закона об электроэнергетике, пунктов 42, 46-48 Правил № 861 следует, что цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии государственному по электрическим регулированию.
Тарифы сетям подлежат устанавливаются в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и Правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 14 «а» Правил № 861 в редакции, действовавшей в октябре 2011 года, потребитель услуг обязывался соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической энергии (мощности). Эта же норма обязывала потребителя оплатить услуги исходя из величины фактически использованной мощности в текущем периоде регулирования в том случае, если потребитель два и более раза в течение календарного года превысил величину заявленной мощности более чем на 10 процентов.
Суды, оценив и исследовав представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений документы, установили, что согласно показаниям приборов учета в октябре 2011 года происходило неоднократное увеличение заявленной мощности более чем на 10%.
Расход электрической энергии подтвержден профилями мощности за 6 спорный период и актами технической проверки средств учета электроэнергии с приложениями. При указанных обстоятельствах суды обоснованно удовлетворили иск.
Доводы заявителя о том, что он не является потребителем услуг по передаче электрической энергии в смысле, придаваемом ему пунктом 14 «а» Правил № 861, противоречит положениям Правил 861, не делающим исключений для смежных сетевых организаций как потребителей услуг.
Вопреки доводам заявителя, при сложившейся схеме договоров конечные потребители не имели договорных правоотношений с ООО «Электросеть».
Следовательно, суды правомерно признали несостоятельными доводы ОАО «МРСК» о том, что надлежащими ответчиками по данному спору должны быть конечные потребители. В то же время, выводы судов не лишили ОАО «МРСК» права потребовать оплаты услуг по передаче электроэнергии по пункту 14 «а» Правил № 861 с потребителей, состоящими в договорных отношениях с ОАО «МРСК» как исполнителем услуг.
Довод заявителя о том, что ответчик взаимно оказывает истцу услуги по передаче электроэнергии, не имеет значения для дела и противоречит условиям договора от 26.02.2009 № 18.42.579.09, где установлен статус сторон как в предмете договора, так и в условиях о взаимных правах и обязанностях.
Ссылка заявителя на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не принимаются, поскольку указанное в надзорной жалобе постановление вынесено по делу, фактические обстоятельства которого отличается от обстоятельств настоящего дела.
Прочие доводы заявителя получили достаточно мотивированную правовую оценку в оспариваемых судебных актах и суд надзорной инстанции согласен с ними.
7 С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А27-9673/2012 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Кемеровской области от 02.08.2012, арбитражного апелляционного суда Федерального арбитражного суда постановления от 06.11.2012 и Седьмого постановления Западно-Сибирского округа от 13.03.2013 отказать.
Председательствующий судья С.В. Самуйлов Судья Г.Г. Кирейкова Судья О.Ю. Шилохвост