906_488449 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-5827/13 Москва 19 сентября 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Абсалямова А.В., судей Лобко В.А., Потихониной Ж.Н. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Ханташкеева Николая Петровича (г. Иркутск) от 02.09.2013 без номера о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2012 по делу № А19-14538/2012, апелляционного суда от постановления 21.03.2013, Четвертого арбитражного постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.06.2013 по этому делу.
Суд
установил:
индивидуальный предприниматель Ханташкеев Николай Петрович (далее – Ханташкеев Н.П., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 (далее – инспекция), Управлению Федеральной налоговой службы по Иркутской области (далее – управление) и Федеральной налоговой службы России (далее – ФНС России) о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в отказе в предоставлении на бесплатной основе срочной и обычной выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), статистической информации по применению статьи 14.25 КоАП Российской Федерации, отказа в удостоверении копий документов печатью, а не штампом «копия верна», отказа в ознакомлении с регистрационным делом в присутствии одного сотрудника инспекции, отказа в непосредственном рассмотрении и ответе на жалобу именно ФНС России.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2012, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судом единообразия в практике применения норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт, не передавая дело на новое рассмотрение.
Оценив доводы заявителя и содержание оспариваемых судебных актов, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, Ханташкеев Н.П. 05.05.2012 обратился в инспекцию с заявлением, в котором просил заверить извещение от 14.07.2011 №03-10/0030997 и расписку в получении 3 документов от 05.07.2011 №7137А. Инспекцией копия извещения от 14.07.2011 заверена штампом «копия верна», в заверении копии расписки от 05.07.2011 отказано.
Предприниматель 06.06.2012 обратился в ФНС России с жалобой на неправомерные действия (бездействия) должностных лиц налоговых органов, выразившиеся в отказе в ознакомлении с документами и материалами, затрагивающими права и свободы заявителя. Письмом от 27.06.2012 ФНС России уведомила предпринимателя о перенаправлении жалобы в управление для рассмотрения и подготовки ответа.
На основании заявления Ханташкеев Н.П.
19.06.2012 был ознакомлен с собственным регистрационным делом в присутствии трех должностных лиц инспекции.
Впоследствии предприниматель обращался в налоговые органы с запросами о предоставлении, в том числе на безвозмездной основе срочной и обычной выписок из ЕГРЮЛ в отношении налоговых органов, статистических данных, связанных с применением части 3 статьи 14.25 КоАП Российской Федерации. В предоставлении указанной информации налоговыми органами Ханташкееву Н.П. было отказано.
Ссылаясь на неправомерный отказ налоговых органов в предоставлении информации, а также нарушение требований закона при заверении инспекцией документов, рассмотрении ФНС России жалобы заявителя и ознакомлении с регистрационным делом, Ханташкеев Н.П.
обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный недействительными суд ненормативных с заявлением правовых актов, о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый 4 ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности В силу Российской статьи 200 Федерации Арбитражного обязанность процессуального доказывания кодекса соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Права и обязанности налоговых органов определены Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.03.1991 №941-1 «О налоговых органах в Российской Федерации», Положением о Федеральной налоговой службе Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506, и другими законодательными актами.
При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции оценили требования предпринимателя и возражения налоговых органов с учетом названных законодательных актов и обстоятельств спора. Доводы и возражения сторон оценены судами по правилам статей 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
5 Установленные судебными инстанциями по настоящему делу конкретные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о неправильном применении судами положений статей 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, коллегией не установлено.
При таких условиях коллегия судей не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и передачи дела для пересмотра в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ОПРЕДЕЛИЛ:
в передаче дела № А19-14538/2012 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2012, апелляционного суда от постановления 21.03.2013, Четвертого арбитражного постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.06.2013 по этому делу отказать.
Председательствующий судья А.В.Абсалямов Судья В.А.Лобко Судья Ж.Н.Потихонина