818_495553 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14461/13 Москва 14 октября 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М.Козырь, судей Е.М.Моисеевой, Г.Г.Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства имущественных отношений Архангельской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 03.12.2012 по делу № А05-12292/2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.06.2013 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью имущественных «Ирбис», отношений г. Архангельск Архангельской к области Министерству о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании места размещения здания гаража-стоянки, обязании устранить допущенные нарушения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 относительно предмета спора: мэрия города Архангельска.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 03.12.2012 заявленные требования имущественных Министерство) удовлетворены:
отношений об отказе в решение Министерства Архангельской области (далее предварительном согласовании - места размещения здания гаража-стоянки в границах земельного участка площадью 0,1415 га в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска по улице Тимме признано незаконным, на Министерство возложена обязанность в срок не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предварительном согласовании обществу с ограниченной ответственностью «Ирбис» (далее – Общество) места размещения объекта.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 решение суда оставлено без изменения.
Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.06.2013 вышеназванные судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора принятых по делу судебных актов, Министерство просит их отменить, указывая на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в 3 порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Судами установлено, что Общество обратилось в Департамент по управлению государственным имуществом и земельными ресурсами Архангельской области (далее - Департамент) с заявлением от 22.12.2009 о предоставлении земельного участка для строительства здания полузаглубленного гаража-автостоянки с эксплуатируемой в качестве детской площадки кровлей в Ломоносовском территориальном округе города Архангельска во дворе домов по ул. Тимме, д. 9 - ул. 23-й Гвардейской дивизии, д. 3.
Распоряжением мэра города Архангельска от 06.10.2011 № 2354р утверждена схема испрашиваемого земельного участка в кадастровом квартале 29:22:050105, 10.10.2011 подписан акт выбора земельного участка. Земельный участок признан пригодным для строительства названного объекта.
Решением от 01.08.2012 Министерство отказало в удовлетворении заявления Общества.
4 Считая данный отказ незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Оценивая основания отказа Министерства в предварительном согласовании места размещения объекта для строительства гаражаавтостоянки с учетом представленных в дело доказательств, суды пришли к выводу, что данный отказ является незаконным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Суды исходили из того, что строительство на спорном участке гаража не нарушает требований градостроительных норм, а факт того, что размещение спорного объекта повлечет за собой нарушения прав и законных интересов граждан, Министерством не доказан.
При таких обстоятельствах суды удовлетворили заявленные требования.
Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре принятых по делу судебных актов, о нарушение прав и законных интересов граждан близлежащих домов, являлись предметом рассмотрения и надлежащей оценки судов нижестоящих инстанций. Признавая их несостоятельными, суды сослались на то, что предоставление спорного земельного участка под строительство соответствует санитарно-эпидемиологическим 5 правилам и нормативам, в том числе санитарным правилам и нормам, предъявляемым к санитарно-защитным зонам, к условиям проживания в жилых домах и помещениях. Размещение указанного объекта также не противоречит генеральному плану муниципального образования «Город Архангельск».
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд ОПРЕДЕЛИЛ в передаче дела № А05-12292/2012 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке решения Арбитражного суда Архангельской области от 03.12.2012, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13.06.2013 отказать.
Председательствующий ______________ судья О.М.Козырь Судья ______________ Е.М,Моисеева Судья ______________ Г.Г.Попова