810_497037 ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-14493/13 Москва 17 октября 2013 г.
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Гвоздилиной О.Ю., судей Чистякова А.И., Юхнея М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области от 26.09.2013 № 03-10/5152 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 07.12.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.06.2013 по делу № А12-19131/2011,
установила:
Департамент городского хозяйства администрации Волгограда (далее – департамент) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее – антимонопольный орган)с заявлением о Официальный сайт Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http://www.arbitr.ru/ (информация о движении дела, справочные материалы и др.).
2 признании недействительными решения и предписания от 22.06.2011 по делу № 10-01-15-03/545.
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное предприятие «Память» (далее – общество «Память») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об отмене решения антимонопольного органа от 22.06.2011 по делу № 10-01-15-03/545 о нарушении антимонопольного законодательства.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.10.2011 данное заявление принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-19626/2011.
Закрытое акционерное общество «Ритуальное предприятие «Память» (далее – общество РП «Память») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительными решения антимонопольного органа от 22.06.2011 по делу № 10-01-1503/544 и предписания от 22.06.2011, решения Управления от 22.06.2011 по делу № 10-01-15-03/545 предписания от 22.06.2011.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2011 заявление общества РП «Память» принято к производству, возбуждено производство по делу № А12-19709/2011.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2011 по делу № А12-19709/2011 в отдельное производство выделено требование общества РП «Память» о признании недействительными решения антимонопольного органа от 22.06.2011 по делу № 10-01-15-03/545 и предписания от 22.06.2011. Делу присвоен статистический номер № А12-20808/2011.
Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 08.11.2011 дела по заявлениям департамента, общества РП «Память», общества «Память» объединены в одно производство для совместного рассмотрения с № А12-19131/2011.
присвоением номера арбитражного дела 3 К участию в деле в качестве заинтересованных третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент здравоохранения администрации Волгограда, временно исполняющий полномочия главы Волгограда, общество с ограниченной ответственностью «Радоница» (далее – ООО «Радоница»), общество с ограниченной ответственностью «Совместное предприятие Память» (далее – ООО Совместное предприятие «Память»), администрация Волгограда.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.01.2012 заявленные требования заявителей удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 23.08.2012 решение арбитражного суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменил, дело направил на новое рассмотрение в Арбитражный суд Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.12.2012 заявленные требования удовлетворены.
Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 26.06.2013 решение арбитражного суда первой инстанции от 07.12.2012 и постановление суда апелляционной инстанции от 26.02.2013 оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения суда первой 4 инстанции от 07.12.2012, постановления суда апелляционной инстанции от 26.02.2013 и постановления суда кассационной инстанции от 26.06.2013 антимонопольный орган просит указанные судебные акты отменить, ссылаясь на неправильное применение и нарушение судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов показало, что суды исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым рассмотрении дана заявления законодательством, в том соответствующая суды числе правовая руководствовались нормами оценка.
При действующим Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Удовлетворяя заявленные требования, суды сделали вывод о недоказанности наличия в действиях администрации нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
5 Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела № А12-19131/2011 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 07.12.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26.06.2013 отказать.
Председательствующий О.Ю. Гвоздилина судья Судья А.И. Чистяков Судья М.Ф. Юхней